第一是把公屋福利轉移納入主體分析,並加設補貼上限,上限為貧窮線門檻若干百分比。若把公屋福利轉移納入計算,貧窮人口會大幅下降。以2014年為例,若把現金及非現金政策和公屋福利轉移計算在內,當年全港貧窮人口由132.5萬減至64萬,貧窮率由19.6%降至9.5%。
第二方案是增設一條以住戶開支為基礎的相對貧窮線,以住戶開支中位數50%為界;第三方案參考英國做法,在現時貧窮線外再加一條扣除住屋開支後的住戶可動用收入50%為貧窮線。據了解政府建議採用方案一,認為可有效量度扶貧成效;方案二作參考數據,方案三因計算複雜不建議採納。
■記者王家文