習權兩會|去年未定經濟增長原因揭盅 李克強:不確定因素太多
總理李克強解釋去年政府未有制定經濟增長目標,源於不確定因素太多。
人大會議閉幕後,國務院總理李克強舉行視像記者會,現場傳媒透過網上發表提問。有傳媒提出武漢肺炎下,中國就業質量和收入的變化,官方的對應。
李克強指,就業對一個國家、對一個家庭是天大的事。當時政府最擔心的就是出現大規模的失業。企業和員工都明白,只要保住了企業、穩住了崗位,一復工復市,生意就會旺起來。
去年官方未有制定經濟增長目標,李克強解釋箇中原因指,去年在制定宏觀政策的時候,因為不確定因素太多,沒有制定經濟增長的預期目標。但反復權衡,制定就業目標,即是城鎮新增就業900萬人以上。因為就業是民生之本,是發展之基,也是財富創造的源頭活水。當時政府也提出,要努力實現全年經濟正增長,實際上是相信只要能夠實現900萬人以上的城鎮新增就業,就有經濟的正增長,因為有就業就有收入,就可以帶動消費、拉動經濟。最後實現城鎮新增就業1,186萬人,也實現了經濟全年增長2.3%,居民收入相應增長,都好於預期。
李克強指出,今年中國的就業壓力仍然很大,城鎮新增勞動力約1,400萬人,其中高校畢業生909萬人,創歷史新高,還要保障退役軍人就業,還要為兩億七,八千萬農民工提供打工的機會。所以今年在制定宏觀政策的時候,依然堅持就業優先的政策,繼續推動「六穩」,實現「六保」,把就業放在之首。去年出台的有關就業的政策舉措,不僅沒有調退,還有所增加,其他政策都要有利於就業。相信通過經濟穩定恢復增長,會帶動更多的就業崗位,而更多的就業崗位會推動經濟穩中向好。
李克強補充,今年政府確定新增城鎮就業的目標是1,100萬人以上,希望在實際執行中還可以更高一點。就業是要讓市場來唱主角,也就是繼續通過保市場主體來保就業。一方面推動穩崗、增崗,另一方面拓展就業渠道。去年疫情中就業方式也有新變化。一方面繼續鼓勵增加相對穩定的就業崗位,另一方面也要廣開靈活就業的渠道。
對於中國老年人問題,李克強指,中國的老齡人口已經有2.6億,老齡產業可以說是一個巨大的朝陽產業。因為中國市場的多層次、多樣化的需求,必然會給外國企業的產品、服務乃至於投資創造更多機會,因為我們的市場是開放的。
有記者問及今次經濟增長定於6%以上,是否過於保守時,李克強直言,6%其實並「不低了」,他指出中國當局「清醒地看到」,內地經濟今年仍處於恢復性增長,有很多不可比的因素,而且世界經濟復蘇不確定性依然很大。
不過,李克強表示,中國目前經濟總量達到100萬億元(人民幣),增長6%就是6萬億元,但要重回「十三五」之初,則需要8%以上增速才能達到,因此定出說6%以上增長目標,實際增長或會更高一點。而中國政府希望把預期引導到鞏固經濟恢復增長基礎上,推動高質量發展,保持可持續性,尤其是和明年、後年的目標相銜接,不能造成大起大落,否則會擾亂市場的預期。
李克強又補充指,即使內地去年面對罕見疫情的巨大衝擊,也沒有在財政上搞「大水漫灌」,而是把新增財政資金規模2萬億元,絕大部份都是用於市場主體和民生急需,透過減稅降費,保基本民生,事實上很快就見到效果,而原先準備的儲備政策後來也沒有用到。李克強並強調,去年中國政府沒有搞寬鬆政策,或者所謂的量化寬鬆,今年也就沒有必要「急轉彎」。
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