去年9月，有美國傳媒報道，當地司法部下令中共官媒新華社及央視旗下環球電視網在美分支，要註冊成「外國代理人」，才能在美國活動。當時，事件被指是中美建交近40年來，美方首次高調用行政命令抵制中共意識形態侵略。

美國《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act，簡稱FARA）於1938年通過。當時目的是為了抵禦納粹德國的宣傳攻勢，要求代理「外國委託人」的任何個人或組織，必須向美國司法部註冊並披露其代理的委託人身份，包括政府、政黨、美國以外的個人或組織。據指，如果有關公司拒絕，負責人會被逮捕。

對於在美國活動的外國新聞媒體，條例規定那些從事「真實」（bona fide）新聞或記者活動的新聞機構、報紙、雜誌、期刊和其他刊物，如果其官員或主管中至少有80%是美國公民、不受任何外國主體所有、指揮、控制、補貼或資助，可不被視為外國代理人。

條例要求外國代理人每6個月向美國司法部提交有關代理人與外國委託人之間的合約、收款、支出的材料。如果代理人出席國會作證，必須提供最近的登記聲明。法案還要求代理人保存所有活動紀錄，並允許司法部長審查。

那些為外國委託人傳播訊息材料的登記者，必須在宣傳材料上標註外國委託人的身份。美國司法部指，充當代理人的外國傳媒機構必須在其網站首頁或在「關於我們」頁面註明；在其fb、twitter等社交媒體、網上論壇和博客上，也要註明。

若拒絕註冊成「外國代理人」，究竟會有甚麼後果？2017年，今日俄羅斯電視台在美國被要求註冊成為「外國代理人」，總編輯西蒙尼揚當時曾透露，如果拒絕，公司負責人會被逮捕，公司賬戶也會被凍結，公司將無法運作。即使有關公司堅決反對要求，卻別無選擇下註冊為「外國代理人」。

《蘋果》資料室

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