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政府一直鼓勵紅色小巴轉為受運輸署規管的專線（綠色）小巴。現時部分紅色小巴已行走固定路線，但若紅色小巴有意轉為綠色小巴，需將路線作公開競投。不少紅色小巴情願艱苦經營，也避免路線被搶走而不轉綠色小巴。小巴業界與民建聯建議政府推行「紅轉綠先導計劃」，讓有關路線的乘客受惠2元乘車優惠。紅色小巴業界同時亦簽署承諾書，表明若紅色小巴可納入政府的交通費補貼計劃，承諾小巴會安裝八達通機、行駛固定路線，並會定下較穩定的車資收費。

紅色小巴業界和民建聯建議的「先導計劃」，路線毋須再交出作公開競投，小巴需設有八達通機，行駛固定路線達一定年期，獲行駛該路線的全體車主同意，並有服務詳情表，以及沒接獲反對。有關建議亦獲綠色小巴營運商進智公交和「小巴大王」的兒子馬僑生現身支持。

香港公共小巴車主司機協進總會早前指出，現時全港約有1,078輛紅色小巴，約有200輛已安裝了八達通機，佔總數約18%。代表約7至8成紅色小巴業界人士的公共小型巴士總商會主席凌志強表示，現時紅色小巴約有十多條固定路線 ，涉約400部小巴。而自政府提供2元乘車優惠後，紅色小巴的生意已大跌6至7成。他擔心一旦紅色小巴不納入新的交通費補貼計劃。若無補貼，他們會更悽涼。

凌志強指，早前一條觀塘至醫院的紅色小巴線，正是經公開競投而失去路線經營。他相信若政府推行「紅轉綠先導計劃」，將能鼓勵更多紅色小巴轉為綠色小巴。

漢華小巴商會主席周宜慎指，12部車已經營來往佐敦和秀茂坪路線達7年，每日由清晨5時40分經運至凌晨2時，運作如綠色小巴。他希望可推「先導計劃」，爭取小巴可享2元優惠。

民建聯立法會議員劉國勳表示，現時運輸署有不明文規定，不會在現時紅色小巴線上開綠色小巴，但紅色小巴亦因擔心公開競投而失去路線，情願繼續維持紅色小巴服務。他認為若政府在業界接受一定規管下，將紅色小巴納入交通費補貼計劃，紅色小巴亦願意接受規管，倒不如推行先導計劃，讓更多紅色小巴願意轉為綠色小巴，亦可讓小巴獲更好的監管。

同黨的陳恒鑌則指，若不向紅巴納入補貼計劃，除是懲罰紅巴，亦是懲罰乘搭紅巴、未獲政府優惠的市民。他相信政府推行計劃後，可更易監管小巴服務，亦可確保小巴可提供穩定的交通服務。

運輸及房屋局回覆《蘋果》查詢時指，現時紅色小巴競投小巴路線時，可獲額外分數，比例亦由2002年的總分的10%，調高至15%。對於業界提出的「紅轉綠先導計劃」，運房局認為須小心考慮建議是否可行可取，並會繼續就此與業界溝通，聽取意見。至於將紅色小巴及邨巴納入公共交通費用補貼計劃，運房局稱繼續聽取意見，小心考慮和跟進，並將向立法會交通事務委員會簡介​最後方案及作諮詢。局方爭取在2018年初就最後方案向立法會申請撥款，並在通過撥款後的一年内落實。