就在教育界為了如何節省教育資源而爭論不休的時候、就在多家大專院校學生為了政府削減大學撥款而幾乎鬧罷課的時候,審計署的報告卻揭露教統局在公營中學學位的規劃及配置上出現嚴重問題,以至浪費了數以億元計的公帑、浪費了數以億元計的教育經費。我們對這樣的結果感到震驚及遺憾,並要求教統局盡快檢討及改善有關情況,讓投放在教育上的公帑可以用得更有效率。
教署任由經費流失
根據審計署的評估,全港中學共有超過二萬零三百個剩餘學額,有部份學校更出現嚴重收生不足的情況;若果能把這些剩餘學額重新整理及調配,包括把有大量剩餘學位的班級合併,那將可以減少興建新學校的需求及節省教育經費。只可惜教統局及教育署的官僚一直沒有正視這個問題、一直沒有處理這個問題,只是任由剩餘的中學學位不斷增加、只是任由教育經費胡亂流失。這怎不令人失望及遺憾呢?
更讓人不安的是,教統局不單沒有積極處理大量剩餘中學學位的問題,反而繼續付出數以億元計的公帑向私立學校買位、反而付出數以億元計的公帑在未來幾年多興建三十四所中學。這是那碼子的資源管理!這是那碼子的教育政策呢?既然有這許多剩餘學額,不是該想辦法盡量利用、盡量運用的嗎?怎麼還要再買位、還要再大幅增加中學的數目,這不是在製造更多的剩餘學位、不是在製造更多浪費嗎!
學券制切合家長需求
教統局局長李國章先生說,為了讓家長及學生有更多選擇,中學學位難免有剩餘的情況。可是現在剩餘的學位並不是只有幾百個,而是多達二萬多個,當中涉及的公帑更是數以億元計。像這樣龐大的剩餘學位問題根本不是要讓家長、學生有更多選擇,而是反映官僚的因循苟且及官僚制度的僵化。
若果李先生不改變這樣的作風,中學學位過剩的問題固然無法解決,教育制度內的浪費只有愈來愈嚴重。
我們更認為,要有效處理浪費問題、要真正讓家長及學生有更多選擇,引入學券制(SchoolVoucherSystem)是唯一的選擇。
試想想當家長及學生可以利用手上的學券直接選擇學校,不用再經官僚制度調配,那剩餘學位的問題根本不會存在,而收生不足的學校也將會主動尋找方法合併班級節省資源。這不是比任何行政指令更能防止剩餘學位、更能防止浪費嗎?更何況學券制可以促使學校直接回應家長及學生的不同需求,從而催生更多不同類型、更多不同教學傳統的學校。這不是更能保證家長及學生有更多選擇、有真正的選擇嗎?
(圖)審計署昨日發表報告書,炮轟政府十個部門。