【人權法案】美眾議院通過香港人權法案 路透︰總統特朗普將會簽署生效
蘋果日報 2019/11/21 06:20
人權法案抗暴之戰
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美國參議院周二「一致同意」通過《香港人權與民主法案》（下稱《人權法案》），由於參院版本與較早前眾議院率先通過的版本有差異，眾議院周三隨即再討論參議院版本，最終以417票贊成、1票反對投票通過採用參議院版本，將呈交總統特朗普簽署成為法律。路透社報道，有知情人士表示特朗普將會簽署法案，勢必觸怒中國。
美國參議院周二「一致同意」通過《香港人權與民主法案》（下稱《人權法案》），由於參院版本與較早前眾議院率先通過的版本有差異，眾議院周三隨即再討論參議院版本，最終以417票贊成、1票反對投票通過採用參議院版本，將呈交總統特朗普簽署成為法律。路透社報道，有知情人士表示特朗普將會簽署法案，勢必觸怒中國。
眾議院通過採用參院版本，然後將交予總統特朗普決定是否簽署，特朗普有十天時間決定是否將法案簽署成法律。兩院通過的《人權法案》版本要求國務卿每年檢視香港的自治情況，是否符合美國給予香港的特殊關稅地位要求。眾議院同時又以417票贊成、零票反對通過《保護香港法案》（Protect Hong Kong Act），禁止向香港警方輸出控制人群及防暴設備，例如催淚彈、胡椒噴劑、橡膠子彈和電擊槍等，亦會一併呈交特朗普簽署。
眾議院少數派領袖麥卡鍚(Kevin McCarthy)贊揚法案獲通過，「香港的自由在短時間內急速削減，中國採取激進行動實施全面監控、政治打壓、以及我們周末所見到的，蠻力。美國不可以也不會任由中國長期由一個自由社會中得益，卻又絕對性地壓制它」。他重申，美國會與香港人並肩，並懲罰中國的侵略舉動。
在國會民主、共和兩黨嚴重分裂的情況下，《人權法案》獲得大比數支持實屬罕見。唯一投下反對票的是共和黨肯塔基州眾議員馬西(Thomas Massie)，他表示90%支持法案，只是從沒投票支持制裁一個主權國家。
特朗普一直未有表態是否打算簽署或否決法案，路透社引述不願透露姓名的知情人士表示，特朗普將會簽署法案，但未有確實日期。共和黨佔大多數的參議院一致通過《人權法案》，令特朗普想否決亦存在很大壓力。
分析指，特朗普的決定將出現三種可能局面。首先，如特朗普否決法案，他需提出理據，讓法案回歸國會審理，如最後在參眾兩院也得到三分二議員投票贊成，法案便會自動成為法律。第二，如果國會不休會，特朗普在十日內既不簽署亦不反對，法案便會自動成為法律。第三，如果特朗普在十日內不簽署，而國會休會，法案便會失效。
熟悉美國國情人士表示，由於《香港人權與民主法案》並非以實名方式以三分二大比數通過，特朗普有權不簽署並否決法案，雖然目前兩院在無異議下通過法案，即使特朗普否決法案，將法案發還兩院，兩院都有可能大比數通過法案，推翻特朗普決定，讓法案直接成為法律，但所需審議時間較長，並佔用兩院大會本來緊湊的審議時間。
路透社/《蘋果》資料室