【港版國安法】美限資本於香港流動?徐家健料限於禁買中資股層面
姆欽徐家健資本限制
美國財長姆欽(Steven Mnuchin)表示,就中國在港強推「港版國安法」,正研究通過資本市場措施,包括一些可能限制美國資本經香港市場流動的措施。美國克林信大學經濟系副教授徐家健表示,姆欽的發言回應了早前美國總統特朗普提及針對中國公司在美國上市的限制,估計可能禁止美國資金對一些中國上市公司的投資,但不會廣泛限制資本流動,例如禁止香港使用美金等,並指市場反應不大,反映這並不是「新鮮」的制裁消息。
被問及對香港的影響,徐家健表示,因為在中概股回流香港上市,所以會加速「港股A股化」,若這些公司在美國受限制,可能會在香港也受到同等限制。不過,他認為目前影響不太大,因為美國投資市場於過去數年對中概股的信心不足,具風險,所以在美國投資的份額不大。他又指,這措施很快能開展,因為中概股限制的方案一早於參議院通過。
他補充,限制資本流動最極端做法是禁止香港使用美金,但「唔會一下子咁極端,係對伊朗先會咁做,無論咩措施下,現階段仲有其他國家、盟友都喺香港有投資,如果一刀切,國際會有好多反響」,故制裁暫時主要限制在美國投資。
特朗普上周命令由美國財政部領導的小組在60天內提出行動建議,以保護美國投資者免受中國公司不遵守美國會計準則和披露規則的影響。被問及財政部是否正在考慮限制美國資本通過香港市場流動的措施時,他表示正在考慮,並指不想預先判斷報告內容,但會提出各種建議。
中大會計學院高級講師李兆波表示,美國限制資金投資中概股的影響不大,因為中概股陸續回流香港上市,但相信當局會繼續限制中概股在美國市場的活動,譬如剝奪其上市地位或限制其外滙交易結算。不過,他認為現階段為中美間的談判角力過程,實際未來發展和措施細節仍未知。
他提及,擔心的限制資本流動方式是限制金融機構,例如限制金管局或銀行等在美國的結算戶口,因為美國可以禁止這些戶口的運作,「佢可以搵一個理由凍結你嘅戶口,但要有足夠理由同埋有好多嘅法律訴訟」,但補充還有其他國家可以做這類結算。他又指,最嚴重是禁止香港使用銀行使用環球銀行金融電信協會(SWIFT),但此舉會衍生很多問題,因為很多商業結算都要使用這個系統,「但我認為唔會做到咁激」。
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美國正研究通過資本市場措施,包括一些可能限制美國資本經香港市場流動的措施