【經濟客飯】打救國泰的成本計算(曾國平)

蘋果日報 2020/06/11 16:00

國泰

政府打救國泰,意念很可能是來自2008年美國救市的TARP。TARP者,Troubled Asset Relief Program是也,目的是穩定金融市場。為了幫持有問題資產的銀行「消毒」,計劃其中一部份,就是政府注資銀行,換取優先股或類似的債券,息率愈來愈高,頭五年5%,五年後9%,同時政府又獲得認股權證。計劃本意,是政府並非純粹借錢給銀行解困,而是一方面透過派息越來越高的設計,鼓勵銀行盡快重回正軌,跟政府贖回這些越來越「重皮」的優先股,一方面銀行若果起死回生,股價上升,政府又可以透過認股權證分享成果,好讓跟納稅人有所交待。

香港政府救國泰的安排,是195億港元優先股投資加上78億港元過渡性貸款,加上認股權證,設計可謂非常相似。優先股也是股息越派越高,同樣是五年後9%,連數字也熟口熟面。
回顧歷史,隨着銀行業解困,美國政府TARP埋單計是有賺的,但這是否就代表救市利大於弊呢?事後孔明去比較成本效益不太妥當,更合理的計法,是回到2008年,以當時所知情況去評估。有研究就用這種方法計,結論是計劃沒有那麼吸引,主要是政府用高於市場合理水平的價錢買入銀行資產,間接用公帑津貼銀行。後來賺到盆滿砵滿,只是美國政府好彩而已。

拯救國泰的成本又是什麼呢?答案不是帳面上的200幾億元。大家可以這樣想:若果國泰在私人市場上發行這些優先股,以及在債貸市場上尋求這筆貸款,可以賣多少錢要付幾高息?政府出的價錢和市價的差距,大概就是今次用公帑救國泰的成本了。

曾國平
美國維珍尼亞理工大學經濟系副教授
http://fb.com/economics3.0/

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