張指，其主要原因是尼泊爾沒有形成注重發展的共識和動力。另一個原因是，尼國不少政要錯誤認為，一帶一路只是中國政府的項目，只等中國無償援助建設就行。有尼泊爾政黨領導人甚至指，建中尼鐵路「只能以中國無償援助方式才可行」。張指，中方視尼泊爾為一帶一路重要節點之一，不但可為西藏尋得通往印度洋的便捷途徑，更重要是尼國位於中印兩大國之間，是中印兩國的「緩衝區」。
中國現代國際關係研究院學者宋穎慧指，尼泊爾同意為修建中尼鐵路，修改火車軌距標準，由目前跟印度同軌變成跟中國同軌，「這絕不是一個單純的技術問題。它是從全盤中尼鐵路建設計劃考慮的。」不過宋也認為，從地緣政治角度而言，無論是自然地理位置還是歷史文化影響，尼泊爾都無法忽視印度。「不能指望尼泊爾完全倒向某一方，在與中印經濟合作上，她會採取謹慎態度」。
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