中共建政五十多年來,一直處於建國、建設的狀態,無法好好處理執政的問題,以致管治水平徘徊不前。五十年代,中共追求超英趕美,迫切需要大量工程師建設國家,工程師的地位自然提升。到了鄧小平時代,在以「經濟建設為中心」原則下,工程師自然更吃香,造就了八九年後政治局常委幾乎清一色是工程師的局面,政壇更出現了「大清帝國」。這是「工程師治國」的最高潮,也是中國製造業空前蓬勃的原因之一。
工程師治國時代告終
工程師出身的人有很強的邏輯性,做事按部就班,講究理性及效率。因此,他們管理國家時,當然更注重效率和成效,也就是經濟增長、外資多少等政績。但是,隨着經濟發展及全球化,他們再難駕馭日趨複雜的社會事務,知識面狹窄、缺乏創造力等問題,導致國家政策過於偏重製造業,忽視服務業及農業,以致經濟嚴重失衡。環顧西方各國,鮮有工程師出身的政治人物。
事實上,胡錦濤早就察覺到這個問題,二○○二年接任中共總書記後,開始組織政治局集體學習班,至昨日已舉行十八次,除了一次關於科技興國,其餘十六次都是關於世界經濟形勢、中國文化、大國興衰史、憲法等社科及文史哲內容。胡錦濤的用意非常明顯,借這種突擊培訓,令工科出身的政治局委員吸收更多經濟、政治、法律等方面的知識,提高治國能力。
中共十七大後,若「北大人」確能躋身權力核心,意味着「工程師治國」時代告終,政治人才的選拔不再局限於理工科,而是把更多治國重任交給既有理論基礎、又有管理經驗的社科人才。