政制及內地事務局提交的《國歌條例草案》寫明，任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，或以歪曲、貶損方式奏唱國歌，均屬犯罪。政府消息人士指出，執法的重點在於「公開、故意」，假設在球場內奏唱國歌時，有人非公開、非故意地「清喉嚨」而發出噓聲，就不構成不尊重；另外，奏唱國歌時如普通話欠佳、五音不全，只要並非公開及故意，亦不會有刑責。

政府消息人士針對不同奏唱國歌的情境作出回應，除球場噓國歌情境，不少市民擔心一旦立法，是否將來在所有場合，只要聽到國歌就要馬上肅立，否則即墮法網；政府消息人士指出，執法重點在於不肅立的行為是否故意及有否貶損國歌，又指相關條文針對的「唔係路過嗰啲（人）」；又舉例指，若在茶餐廳用膳時突然聽到電視播國歌毋須肅立，但若播歌時舉中指就很大機會犯法。

此外，如果有人在網上發佈貶損國歌的內容，政府消息人士指出，網絡世界一般會理解為公開場合，因此在網上發佈相關言論同樣屬於違法。消息人士亦明言不應該將國歌用作二次創作、不應該藉國歌表達對於政治問題的不滿，「即使好熱愛祖國，都可以有其他方式表達，擔心就無謂走去試」，或者創作後「唔好喺網上分享」，如果想表達政治上的不滿可以叫口號、舉橫額，毋須牽涉國歌。

記者 呂浩然 周婷