當局計劃要求兩間公司保留最少2,400億美元資本,防止一旦爆發金融危機時,需要依靠公帑注資拯救。目前房利美及房地美為美國超過一半的住宅按揭提供擔保,但受疫情拖累,樓市轉差,截至4月底,7%按揭已申請延遲供款。聯邦住房金融局局長Mark Calabria在4月初曾表示,房利美及房貸美尚有資金撐過未來12星期的封城抗疫措施,但若進一步延長,難保兩間公司須接受第二次拯救。
房利美及房貸美主要業務是在美國房屋抵押貸款二級市場中收購貸款,並通過向投資者發行機構債券或證券化抵押債券,以較低成本集資,賺取利差。於2008年美國次按危機時,這兩間行業龍頭最後由美國政府於同年9月接管。