《21世紀經濟報道》表示，在2019年的內地棚改計劃中，購買棚改服務模式將被取消。具體而言，對於新開工的棚改項目，不得以政府購買服務的名義變相舉債或實施建設工程，而是要求以發行地方政府債券方式（棚改專項債）為主進行融資。

政府購買服務的模式，主要是由政府向市場化企業購買棚改服務，然後讓企業尋找融資，政府再按合約期向企業支付金額，企業再用來償還當初的融資，情況類似有政府包底。假如模式改為地方政府債券形式進行，原本由企業承擔的債務，將改由地方政府承擔，能避免地方政府隱藏隱性債務，變相亦令棚改貸款規模透明度增加，市場預料會令明年棚改規模及力度縮減。

中央原先目標2018年至2020年將改造各類棚戶區1,500萬套，其中2018年改造任務580萬套，2019年、2020年還要累計完成920萬套。目前相關工作進展順利，住建部稱，截至10月底，全國棚改已開工577萬套，佔年度目標任務的99%。換言之，未來兩年年均改造規模可能大約460萬套，較今年減少。

棚改貸款屬去年內房銷售急升的催化劑，主要由於棚改進行，令獲得資金讓棚改戶可買房，推動樓價上升。今年中央收回棚改融資審批，掌控棚改貸幣化規模，冷卻了內地樓市，拖累內房股表現。

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