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公投不受憲法限制

蘋果日報 2004/01/10 00:00


公民投票,是透過整個國家或地區的人民投票,以決定公共事務,包括狹義的公民投票(Plebiscite)、復決投票(Referendum)和創制投票(Initiative),也可以是諮詢性質的投票。公民投票通常涉及獨立、加盟、自決等超越憲法層次的事務,如一九九九年東帝汶舉行公投,決定脫離印尼獨立。
陳水扁提出在台灣大選日同時舉辦「要求中國撤除瞄準台灣的導彈」的公投,屬諮詢性質,只可反映台灣民意,增加陳水扁向大陸叫價的籌碼,但不論投票結果如何,對中國大陸並無約束力。不過,中國和美國都擔心台灣打開公投大門後,逐步走向統獨公投,影響台海穩定,因此強烈反對。