香港不少示威者寄望美國國會通過《香港人權與民主法案》，為守護香港自治增強援，但法案9月獲參、眾兩院的外交委員會通過，上月中亦在眾議院過關後，在參議院仍全院表決無期，令外界懷疑有參議員為怕中方報復暗阻法案。

法案在參議院卡住，有份提案的共和黨參議員魯比奧（Marco Rubio）為之氣餒，坦言一個獲跨黨派廣泛支持，牽涉迫在眉睫事情的法案，不知為何還未提交全院表決。

農業州分議員或投反對票

法案有每年對香港的自治狀態進行認證、制裁香港特區官員等條款，中方揚言必將採取有力措施反制。香港美國商會曾表示擔心法案會有反效果，危害美國企業利益。

有人因此揣測，代表農業州分或本身涉中國生意的參議員，可能會對法案採拖字訣，甚至暗阻立法程序。壹傳媒創辦人黎智英的助手Mark Simon向路透社表示，最近在華盛頓與國會議員見面後，認為多達九名參議員可能反對法案，「以便多賣一些穀物、豬肉和飛機」，縱然他們沒有公開表態。

英國倫敦大學亞非學院中國研究所所長曾銳生認為，法案亦可能正中北京下懷，聲稱這就是香港示威有外國黑手的證據。

參議院議程已排得密麻麻，暫未知多數黨領袖麥康奈爾會否安排法案在今年最後數周的會期表決。有國會助理表示，其中一個避過障礙的方法，是將涉港法案附帶在一些國防或預算法案中表決。
路透社