中國制裁難逼北韓棄核武

蘋果日報 2017/02/21 00:00


北韓近期興風作浪,既試射導彈又涉暗殺金正男,仍對跟美國直接談判抱有希望,也許反映一味制裁等北韓屈服的政策,已窮途末路。英國薩塞克斯大學兩韓問題專家格雷(Kevin Gray)認為,就算中國上周末宣佈配合聯合國安理會制裁,今年內停止進口北韓煤炭,亦無法逼北韓棄核武計劃。
煤炭交易或轉走私
格雷指出,中國對朝邊境的口岸部門一向人手不足、執法較鬆懈,走私活動普遍,執行制裁後中朝煤炭貿易甚可能轉至地下。
再者,煤炭雖是北韓最大出口商品,但中國2014年經濟增長放緩後,對煤需求已減少,兩國經濟活動卻在其他方面增加,如中國製衣公司越來越多將生產外判至北韓,亦多了北韓外勞在丹東、琿春和延吉等邊境城市打工,可抵銷煤炭出口創匯受打擊的部份損失。
格雷亦指出,制裁施壓要取得效用,一大條件是受制裁國的精英本身已有分歧或有反對運動,以收裏應外合作用,北韓卻兩者皆欠,就算1990年代大饑荒,民眾都不見有明顯的反抗運動,因此想北韓棄核,要另覓途徑。
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