國企爆煲潮|東方金誠高層被起訴 中紀委:須重塑信用評級行業
國企債務違約中紀委
中國中央紀委國家監委於新聞稿中,公佈東方金誠系列腐敗案詳情。
中國企業持續爆發債務違約,包括曾獲AAA最高信用評級的華晨汽車集團、紫光集團、永城煤電等,消息震驚市場。中國中央紀委國家監委今指,評級機構東方金誠國際信用評估有限公司原總經理金永授、東方金誠江蘇分公司原總經理崔潤海被「雙開」,以涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴,形容東方金誠系列腐敗案是典型的「小行業、大腐敗」。
中國銀保監會紀檢監察組去年12月發現,崔潤海與他人合謀,幫助江蘇某企業調高信用評級,收取巨額好處,涉嫌職務犯罪。今年1月3日,崔潤海因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查;而金永授則被指利用擔任大公國際評審委員會主任、副總裁、總裁,東方金誠總經理的職務便利,為多家企業信用評級提供幫助,收受受評企業賄賂。
中紀委表示,東方金誠系列腐敗案,暴露了信用評級領域腐敗的一些特點。一是論單收費、量錢評級:信用級別買賣是信用評級行業尋租的重要形式,即以調高信用級別為籌碼,收受受評企業好處費。二是利益勾結:「熟客」作案,腐敗問題難以一人成案,需要評級機構人員、受評企業和債券承銷商等各利益相關方聯合作案。評級機構內部也需要領導人員、評審人員、作業人員、市場人員上下其手。三是面廣人多、案情交叉:需要形成查辦合力,才能查清案件。
中紀委續稱,由於中國信用評級行業起步遲,有評審委員會獨立性不強、未實行非控制性股權結構、重業績輕管理等問題,部分評級機構甚至存在「個別人說了算」的情況,故須重塑信用評級行業文化。
內地媒體數據顯示,截至今年6月7日,已有69間企業主體評級被上調,去年同期僅得16間,被批上演評級通脹。分析認為,目前業界存在監管責任劃分不清晰、部門監管標準不統一等流弊,宜加強監管頂層設計,構建「防火牆」。
而就市場評級「虛高」的情況,人行副行長潘功勝承認現時評級缺乏足夠事前預警功能等問題,近月多間高信用評級的機構違約,也讓公眾對評級機構專業性和公信力心生質疑,央行將加強監管債券市場評級行業,推動評級機構債券市場成為「看門人」的角色。
部份近日違約的公司,都持最高信用評級,如永煤集團獲得「中誠信國際」「AAA」的評級,直至11月初發行10億人民幣債券後,隔週即宣告債務違約,評級才被降至屬於垃圾級的「BB」。
《金融時報》12月初時報導,中國超過5,000間接受信評的企業中,只有5間被降至「AA」以下。
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