【南海風雲】大馬向聯合國申請劃出專屬經濟區 中國反對:侵犯主權
馬來西亞南海大陸架專屬經濟區
大馬向聯合國申請劃出專屬經濟區,遇到中國激烈反對。
馬來西亞於上周四(12日)向《聯合國海洋法公約》設立的大陸架界限委員會,申請在南海的200海里以外大陸架劃出專屬經濟區。中國去信聯合國秘書長古特雷斯,指馬來西亞的申請嚴重侵犯中國主權及在南海的管轄權,強烈要求聯合國有關委員會拒絕接納該國的申請。
中國常駐聯合國代表團當日即向聯合國秘書長提交照會,針對馬來西亞的劃界案指出,「中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區;中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架;中國在南海擁有歷史性權利。中國上述立場符合有關國際法和國際實踐,是一貫的和明確的,並為包括馬來西亞政府在內的國際社會所周知,馬來西亞劃界案嚴重侵害了中國在南海的主權、主權權利和管轄權。根據《大陸架界限委員會議事規則》,中國政府鄭重要求委員會對馬來西亞所提劃界案不予審理。」
同樣與中國在南海有主權爭議的越南,越南副外長阮國勇在新加坡東南亞研究所發表演說時表示,中國在南海的活動令人非常擔憂,是一種威脅,除了越南,其他國家未來亦會感受到潛在威脅,希望越南明年出任東盟輪任主席國期間,中國會克制在南海的活動。阮國勇又指,其他東盟國家並非支持中國的行動,只是沒有以同樣方式抗議。
大陸架界限委員會作為根據《公約》成立的國際海洋機構之一,負責審議有關沿海國提交的200海里以外大陸架外部界限的資料和其他材料,並向沿海國家提出建議。只有在委員會建議的基礎上劃定的200海里以外大陸架的外部界限,才是「最終和有拘束力」的。
自1997年正式運作至今,委員會已收到一些沿海國提交的共85項外大陸架劃界案,包括中國提交的東海部份海域200海里外大陸架劃界案。今年5月6日,馬來西亞曾與越南聯合向委員會提交南海南部區域的部份200海里外大陸架外部劃界案,中國和菲律賓對此亦曾分別作出反應,表達了各自的異議或關切。委員會根據《議事規則》「有爭議、不審議」的規定,未對該案予以實質審議。
馬來西亞對這次「劃界申請」作出充足準備,參與部門包括國家安全委員會、總理府、外交部、總檢察署、調查和測繪部、礦產和地理科學部,馬來西亞海軍水文地理中心,以及馬來西亞國家石油公司也均參與其中。馬來西亞這次申請,還得到在大陸架界限委員會任職的馬來西亞籍委員馬東(Mazlan Bin Madon)協助。
根據資料顯示,馬來西亞為此次申請的資料收集準備工作至2017年下半年已完成,但卻未在第一時間向委員會提交申請,一是可能需要國際法律和技術專家對其方案進行評估;二是彼時菲律賓南海仲裁案剛過去不久,馬方可能對在南海採取新的單方面行動尚需觀望;三是2017年下半年至2018年上半年大馬面臨國內大選,似非提出劃界案的最佳時機。
綜合報道
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