（北美通訊）美國去年接待外國遊客人數創歷史新高，但佔全球旅遊業巿場份額卻錄得流失。分析指，除了美元強勢，貿易戰導致美中關係惡化、簽證繁複需時、槍械暴力問題持續等，也影響了國際旅客遊美的意欲。

記者：林于鈴

旅遊業是美國重要經濟支柱之一，為美國創造1,570萬份工作職位以及2.5萬億元（美元，下同）經濟效益。美國商務部國家旅遊辦公室（National Travel and Tourism Office）數據顯示，美國去年共接待近8,000萬名外國旅客，創歷史新高。

不過，業界組織「美國旅遊聯會」（U.S. Travel Association）表示，美國去年在全球旅遊巿場所佔份額，只有11.7%，較前年的13.7%下跌兩個百分點，創出2006年以來新低。聯會預計跌勢持續，2022年時將跌至10.9%。

來自中國的旅客，在美國花費平均6,700元（美元，下同），高出其他國家旅客的一倍。國家旅遊辦公室數據顯示，去年訪美中國旅客只有290萬人，較前年下跌5.7%；個別州份跌勢嚴重，夏威夷今年5月份中國旅客，較前年同期下跌36%。

顧問公司「旅遊經濟」（Tourism Economics）預計，隨着貿易戰情緒升溫，美國將繼續流失中國巿場，到2020年將失去190萬中國旅客，涉及110億元消費金額。

投貿策略公司Purview Investments行政總裁Linda Zhang向《紐約時報》表示，中國人旅遊意欲未減，只是轉到巴黎、羅馬、莫斯科等歐洲城巿。歐盟數據顯示，訪歐中國旅客在2006年至2016年間增加了兩倍。

值得留意是，美國收緊批核簽證也是中國遊客驟減原因之一。在2015年至2018年間，美國向中國發出的簽證減少達44.2%。今年首6個月，中國國民獲批簽證赴美的人數，也較去年同期下跌12.5%。

目前，美國向38個國家提供免簽證入境，大部分旅客訪美前都需要向領事館申請簽證，過程繁複；特朗普上台後，各地領事館被削減人手，也延長了簽證審批時間。駐波蘭克拉科夫（Krakow）領事館發出簽證的時間為18天；駐以色列特拉維夫（Tel Aviv）領事館的簽證審批時間更長達52天。

相反，卡塔爾、南非、印度、巴西等國家，則逐步放寬簽證條件，簡化手續，加強旅遊競爭力。美國旅遊聯會促請美國讓波蘭、以色列及巴西的國民免簽證入境，認為此舉可增加業界收益，也可維持美國國家安全。

另一方面，德州和俄亥俄州上月初發生兩宗大規模奪命槍擊案，全球再度關注美國槍管問題。中國、日本、加拿大、德國、愛爾蘭、新西蘭、烏拉圭、委內瑞拉等國，均對美國發出旅遊警示，對旅遊業構成一定影響。

目前美國旅遊宣傳工作，由公私合營機構「Brand USA」負責。美國旅遊許可電子系統（ESTA）向每名旅客收取14元費用，其中10元撥予Brand USA，再向私營公司作基金配對，不會動用納稅人金錢。特朗普在2020年預算中，提出廢除向Brand USA撥款，把ESTA所得收益撥給海關及邊防局（CBP），業界擔心美國對外宣傳不足，旅遊業走下坡。