近日讀到一篇有關廣播事務管理局的新聞，該局說收到投訴指香港寬頻「無牌」經營收費電視，要求徹底調查云云。其實所謂「無牌」經營，只是舊聞一宗，無甚新意，現時廣播條例已經豁免將互聯網納入電視節目服務內，即是透過互聯網傳送的影像服務不受廣播條例監管，也不用領牌，投訴自然不成立。問題是，廣管局煞有介事的將之仔細調查，更凸顯現行廣播條例科技不中立。未來科技更進一步改進，監管制度受衝擊在所難免。

監管互聯網內容經常惹起爭議。去年底，歐盟曾提出修訂「TelevisionwithoutFrontiers」的建議，將網上內容包括影像、體育節目、新聞和廣告等納入目前的廣播業規管範圍內，但新聞網頁及非商業網站則獲豁免。不過，此建議仍遭英國電訊商和網上內容商組成的聯盟反對，要求維持目前的自我監管制度，這個聯盟陣容也真鼎盛，成員包括思科系統、英國電訊T-Mobile、Vodafone、Wanadoo和BBC的Channel4及5，甚至連英國官方的超級規管機構Ofcom也支持聯盟的建議。可見規管互聯網內容實屬敏感課題。

在香港，廣管局單只是監管數家電視商的內容，已經頭都大，耗用不少人力物力。筆者參看廣管局網頁，才得悉廣管局諸公果真盡責，雞毛蒜皮都要管。例如：「節目中重複報道了兩次新春發財跑」、「旁白說『晚會於晚上7時30分開始』，字幕卻顯示『晚會7時才開始』」或「開賽後首個入球的時間報道為12秒，投訴人認為應是10秒」。若再將互聯網納入監管，廣管局會忙個不停！
走筆至此，消息傳來內地著名文人余秋雨在電視節目中當歌唱比賽評判時，當着廣大觀眾面前讀錯字，結果引來10萬個短訊炮轟。據內地報章所載，余先生及後說話格外小心，一字一句皆小心翼翼。在這個資訊世代，民間監察威力巨大，反應也可以是即時的（看內地的「超級女聲」便知一二），過往的官僚式內容監管（即目前廣管局所採用的）已不合時宜，追不上時代步伐。政府是時間趁着廣管局和電訊管理局合併的契機，檢討目前僵化兼且閉門造車的廣管局模式，考慮怎樣將廣播業的監管開放，給予更大的民間參與。
侯聯貴
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