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【引渡惡法】李家超:不寫入草案不代表無人權保障 行政聲明有效力

蘋果日報 2019/06/03 10:30

律政司保安事務委員會引渡惡法逃犯條例

立法會保安事務委員會今早再召開特別會議,討論《逃犯條例》修訂。民主黨議員林卓廷、許智峯及公民黨楊岳橋發言時均質疑,為何涉及公平審訊、無罪假定等人權保障只是行政指令,並無寫入草案條文中,質疑並無法律效力,「係咪有啲個案人權可以妥協?」並指法律上亦不確定是否有效保障被申請移交的人士,以及如移交時沒有律師代表等,疑犯可否反對引渡申請。
律政司國際法律專員曾強表示,當局在進行個案移交時,按需要加入額外移交限制,法律上具有效力規管特區政府移交逃犯的程序,如相關人士感到不公義或被壓迫而拒絕被移交,可以提出司法覆核申請。立法會法律顧問曹志遠表示,以往有先例在大會恢復草案二讀時,政府詳細承諾某些條件會正式落入會議紀錄,如日後法庭就條文有爭辯,可考慮立法會大會會議紀錄的內容。
保安局局長李家超指,不將額外人權保障寫入修訂《逃犯條例》中,此舉為保持靈活性,不寫入草案不代表無保障,因為協議內容會呈交法院考慮,而在立法會有公開行政聲明,在討論時亦會宣讀作紀錄,而申請移交一方必定要符合本地司法制度中的規限,所以協議上有效力。他並指不同國家有不同的司法制度,「部份實行普通法,部份行大陸法,亦有綜合法系,需要互相尊重」。他又重申修例後只會處理最高刑罰7年或以上的案件,「普通市民唔會輕易掂到」,強調是次修例只有剔除地理限制及由特首啟動,並無改動原有行之有效22年的移交逃犯法律體系。
對於有議員指港人對內地的司法制度沒有信心,李家超認為,當大家判斷是否對移交逃犯的做法有信心時,如有人永遠不相信的話,怎樣都不能被說服,政府已盡責任聆聽不同意見,亦有探討令大家安心的做法。楊岳橋發言時指出,中共最高法院院長周強在2017年曾提出「堅決抵制西方憲政民主、三權分立、司法獨立等錯誤思潮影響」,質疑局方如何令港人對內地司法制度有信心。李家超回應時稱本港進行移交時,會確保對方審訊方式與本港相同。
立法會將於本月12日的大會上,恢復二讀《逃犯修訂》條例,民主派提出多達逾250項修正案。立法會主席梁君彥被問到當中有否不被接納或需要合併處理的項目時指,正在逐一處理修正案,料處理需時,暫時仍未決定要否加會處理;至於會否限制議員發言時間,梁只稱各樣建議都有可能性,會檢視立法會尚有多少法案需要緊急處理等,但他指可以多等一星期再決定,強調要平衡議員權利、議會運作及時間限制等,又稱相信政府若認為有法案需要在今個立法年度緊急處理,會去信立法會說明。民陣的反送中遊行則在不足一星期內、即6月9日舉行,外界關注上街人數眾多會否扭轉惡法局面。
【民陣6.9反惡法遊行】
日期:6月9日(日)
集合地點:維園草地
時間:下午2時30分集合,3時正起步
遊行路線:維園草地遊行至金鐘添美道立法會
(資料來源:民陣)
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【六四30】守住歷史 拒絕遺忘
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李家超指,不寫入草案不代表無保障。董立華攝
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律政司國際法律專員曾強表示,當局在進行個案移交時,按需要加入額外移交限制,法律上具有效力規管特區政府移交逃犯的程序。董立華攝
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林卓廷等民主派議員均質疑,公平審訊、無罪假定等人權保障只是行政指令,並無寫入草案條文中,並無法律效力。董立華攝