基督教女青年會（YWCA）2016年就伺服器服務商招標，5間資訊科技公司涉嫌圍標，協助一間內定公司以最低價贏得標書。競爭事務委員會去年入稟控告5間公司違反《競爭條例》，今在位於高等法院的競爭事務審裁處法庭開審。競委會陳詞指，有被告辯稱所謂圍標沒有損害競爭，惟競委會認為重點是各被告製造競爭假象，企圖誤導YWCA。

五名答辯人為Nutanix Hong Kong Limited（Nutanix）、英國電訊香港有限公司（BT）、新龍國際有限公司（SiS）、Innovix Distribution Limited（Innovix）及科技21系統有限公司（Tech-21）。

今次是本港首次執行競爭法，競委會和被告均借鑒多個歐洲案例。其中一項法律爭議是SiS的員工承認提供假標書，但SiS爭議員工的行為不應追究到公司身上。

代表競委會的御用大律師Mark Hoskins陳詞時引用英國和歐盟案例反駁：
●即使僱主已明確禁止員工做某些反競爭行為，結果員工在沒有授權下做出該行為，僱主仍可能須負上責任。
●法庭並非要介定答辯人是否「圍標」或提供「假標」，而是要判斷它們是否違反稱為「第一行為守則」的《競爭條例》第6(1)條，作出目的或效果是妨礙、限制或扭曲在香港的競爭的協議或「經協調做法」。
●競委會採納歐盟案例對所謂「經協調做法 (concerted party)」的定義，即是未達成正式協議之下，不同業務實體以實際協調合作取代競爭的風險。

庭上透露，答辯方爭議競委會未符合《競爭條例》第82(1)條規定，展開法律程序前發出「告誡通知」。代表Nutanix的御用大律師Matthew Gearing指，即使競委會能證明答辯方違反第一行為守則，法庭也應駁回案件。

《競爭條例》於2015年12月14日實施，禁止三類限制香港的競爭的行為，分別是反競爭協議、業務實體濫用市場權勢，及反競爭的合併與收購安排。競委會去年3月首次入稟，控告5間公司訂立或執行反競爭協議，觸犯稱為「第一行為守則」的《競爭條例》第6(1)條。

入稟狀指YWCA於2016年招標，讓提供並安裝應用Nutanix科技的伺服器系統公司入標。首次招標在去年6月21日舉行，只有BT投標，未達最少5間公司的門檻，故YWCA在7月8日舉行第二輪招標。是次BT、SiS、Innovix及Tech-21均參與，其中BT投標價最低，但YWCA發現其餘標書出奇地有相同錯處和遺漏，於是向競委會舉報。競委會調查發現Nutanix和BT是始作俑者，找來四間「傀儡公司」假裝競投。

【案件編號：CTEA1/17】

記者:勞東來