【警暴之後】向議員檢察官施壓「如收保護費組織」 《紐時》:警察工會成改革最大阻力
改革警隊
美國過去五年發生多宗黑人死於警暴事件,都掀起反警暴呼聲,要求當地警隊改革,但警察工會成為改革的重大障礙,改革警隊的呼聲越大,工會反抗得越厲害,即使是自由派領袖的市政府官員,過往也鮮有人能戰勝工會。
對於被控行為不當的成員,工會積極捍衞他們的權利,努力讓仲裁聽證會閉門進行,又利用他們的政治影響力破壞對警隊問責的努力,抵禦廣泛改革警隊的行動。自1980年代初,警察工會會員比率甚高,讓他們有更多資源用於競選和訴訟以阻止改革發生。光是一個紐約市警察工會,自2014年在州和地方選舉便花了超過100萬美元(約780萬港元)。
加德納(Kim Gardner)四年前當選聖路易斯的首席檢察官時,定下目標要控制市內警察暴力的高發生率,但當她在檢察官辦公室內提出成立獨立調查不當行為的部門後,就遇到強大的地方警察工會反對。雖然提案有許多人支持,但工會向議員施壓要求擱置提案,最終未能去到表決階段。大約在同一時間,工會律師提起法律戰,限制檢察官辦公室調查警方不當行為的能力,翌年工會領袖指加德納應被「強行或選擇性」撤職。
試圖違抗警察工會旨意的政治人物,怕被工會標籤為對打擊犯罪軟弱,或遭遇更嚴重後果。明尼阿波利斯市議員弗萊徹(Steve Fletcher)經常批評警察部門,他尋求減少招聘警員的撥款,把錢改用於成立一個預防暴力辦公室,但他說警方隨即減慢回應他選區內打的911求助,形容警察工會就如「收保護費的組織」那樣。明尼阿波利斯警隊發言人說未能評論此事。
明尼阿波利斯檢方起訴一名警員謀殺黑人弗洛伊德(George Floyd)後,該市的警察工會主席克羅爾(Lt. Bob Kroll)譴責當地政治領袖,指控他們出賣其工會成員,未經正當程序就解僱了四名警員。克羅爾在寫給工會成員的信中說「這是不可接受的行為」,又形容示威者為「恐怖主義活動」。身負29宗投訴的克羅爾,譴責奧巴馬政府「打壓警察」,讚揚總統特朗普「把手銬鎖在罪犯而非我們手上」。
伊利諾大學勞動關係教授布魯諾(Robert Bruno)認為,很多警員視自己為權威,覺得妥協等同軟弱。其他專家說警察工會經常受到外界懷疑,認為自己跟其他工人運動不同,因此盲目地保護成員。密歇根州立大學勞動關係教授貝爾曼(Dale Belman)說:「警察工會的主要角色基本上就跟保險一樣。很多警員會覺得自己容易被犧牲,一有事情出錯他們就慘了。」當手機鏡頭無處不在,社交媒體容易批判警員,被包圍的感覺只會讓工會成員更激烈要求受到保護。
自弗洛伊德死後,全美各州各市提出改革警隊的倡議,明尼阿波利斯已對鎖頸技巧實施新禁令。各地的警察工會對改革呼聲反應仍是未知,但近日工會持續團結站在被指行為暴力的警員一方。水牛城兩名警員推倒一名老翁,導致對方頭部受傷後遭停職,當地一個警察工會主席對此表示,工會百分百支持這兩名警員,認為他們「只是聽從命令」,而同隊有57名同袍不滿處分,申請退出所屬的「緊急應變部隊」,令應變部隊等同解散。
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