檢討自資專上教育專責小組就專上教育課程展開諮詢，包括檢討副學士及高級文憑課程的定位，其實「副學士」由董建華年代提出，他於2000年施政報告時指香港高等教育普及率低，未能追上其他發達國家，故提出「副學士」政策，以配合知識型經濟發展，目標在十年內把高等教育普及率由18%的增至60%，被形容為「教育界八萬五」，最終2010年就達標。自副學士政策出台後，不少自資專上院校紛紛開辦自資副學士學位課程，副學位課程由最初每年20個增至約300個，副學位課程收生總數亦增至16/17年度的3.2萬人。

不過，副學士政策衍生不少問題，如有批評指政府當年未有監管副學士，致課程良莠不齊，學生不獲業界認可，不少薪酬調查均指副學士認受性低，畢業生起薪低、加薪慢，加上副學士高年級銜接學士競爭大、成功率低，亦降低了學生入讀意欲。

教育界立法會議員葉建源歸咎，政府當年推出副學士政策，卻不願意增加財政承擔，做法有很大問題，「不同院校辦課程，成本好高，只能自付盈虧」，而且副學士多被視為入讀學士的銜接課程，沒有獨立價值，社會認受性低，而後來更多自資院校開辦自資學士課程，令選讀副學士課程的人數更少，他指八大院校附屬學院開辦的副學士課程仍有不少人報讀，但自資院校開辦的副學士課程萎縮較明顯。

至於副學士是否沒存在價值？葉建源指仍要再討論，但他承認，本港副學士課程類型不夠多元化，普遍以文商課程為主，加上未來學生人數會減少，估計更多人會選讀自資學士課程而有機會令副學士收生人數更少，「雖然兩者收生要求唔同，但(副學士)係咪仲有好大營運空間？值得探討。」