【港版國安法】英《半年報告》斥毀高度自治 違《聯合聲明》國際義務

蘋果日報 2020/06/11 18:35

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【新增港府回應】

英國政府發表最新一份《香港半年報告書》,報告對中國計劃為香港頒佈國安法表達深切關注,批評擬議的「港版國安法」破壞了「一國兩制」框架下,香港在行政、立法及司法上獲得高度自治的保障,批評中央政府繞過香港立法會頒佈國安法,與《基本法》23條產生直接衝突,直斥中方違反《中英聯合聲明》訂明的國際義務,重申中方若堅持立法,將延長BNO簽證期至一年。

最新一份《香港半年報告書》涵蓋去年7月1日至12月31日的香港情況,但英國政府特意在報告前言提及國安法問題,除在報告中批評,港版國安法提高針對政治罪行的可能性,破壞現有保障香港人權及自由的承諾、中央政府明顯違反其國際義務及根據《中英聯合聲明》承擔的義務外,英方更質疑有關立法工作提及,香港需要向中方匯報對港人實行的國家安全教育工作,直言事關重大(a sobering prospect)。
促中方懸崖勒馬 否則延長BNO持有人簽證
英方指,中方應重新考慮、懸崖勒馬,尊重香港自治及自身國際義務,重申倘若中方堅持立法,英國將提出新英國國民海外護照(BNO)安排,延長簽證至12個月,讓BNO持有人尋找工作及讀書,以便進一步獲得居英權。

英方又指,報告中提及的社會事件不能簡單歸咎於安全及經濟問題,否則難以反映香港社會的政治狀況本質及社會的普遍憂慮,促請中國政府與特區政府及香港人通過政治對話,共同解決緊張局勢;英方亦提及即將舉行的立法會選舉,指英方一直清楚指,示威者的暴力及破壞行為是不可接受的,但選舉提供和平表達意見的機會,希望9月的立法會選舉能夠在自由、公正且沒有暴力或恐嚇下舉行。
胡志偉:顯示英國認為香港的問題事關重大
民主黨主席胡志偉指,有關報告紀錄及關注的問題,不少與港人或抗爭者關注的一樣:「擔心一國兩制走樣變形,高度自治換來(變成)全面管治。」雖然報告的用詞字眼未有如美國般「用得好盡」,但胡指已顯示出英國認為目前香港的問題事關重大,一旦問題進一步惡化,英國可能有重新部署,特別是英國作為《中英聯合聲明》其中一個締約方,當初將香港交還給中共專制政權時,是相信中共會兌現其在國際條約(聲明)中的承諾,如果中共不兌現承諾,英國就有責任處理,尤其英國的海外屬土公民。

公民黨黨魁楊岳橋也認為,今次報告確立了之前英國就BNO、港版國安法立法等問題的關注,亦顯示出英國對有關問題越來越關注,譬如報告反映英國仍然視自己在《中英聯合聲明》有角色。對於報告所列舉的各種事例,楊認為都是香港大眾認為「有問題」的事件,「有常識同正常判斷能力嘅人都了解到,呢啲事對香港影響深遠……香港政府失唔失禮呀?做出咁多醜事畀人見到」。
港府聲明斥「危言聳聽、無中生有」
特區政府周五(12日)發表聲明,再重申香港特區是中華人民共和國不可分離的部份,而如何在香港落實「一國兩制」政策,完全是中華人民共和國的內部事務,任何其他國家都無權直接或間接干預該等內部事務,並稱報告指中央政府直接為香港特區制定維護國家安全的法律與《基本法》第23條不符,形容「絕對是錯誤及完全沒有事實根據」,強調國家安全屬於中央事權,並不在香港特區的自治範圍之內,而任何聲稱港版國安法會損害港人的自由,削弱「一國兩制」,「均屬危言聳聽、無中生有」,又指國安法無損一國兩制,不會改變香港特區享有的行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權、港人依法享有的各項權利和自由。

港府又稱報告指中國和特區政府試圖把抗議歸咎於社會經濟而非政治因素,並責怪外部勢力引起動盪,辯稱《逃犯條例》在去年10月23日已正式被撤回,但香港自去年6月以來受到不斷升級的暴力所困。涉及爆炸品和槍械的事件屢屢出現,構成恐怖主義風險,嚴重危害公共安全,提倡「香港獨立」和「自決」的組織聲稱得到外國或外部勢力支持,煽動示威者,尤其是年輕人,挑戰中央和特區政府的權威,警方有法定責任採取適當的行動維持治安及保障公共安全,將違法人士繩之於法。

回應亦提到監警會早前提交的報告,特首已全部接納52項建議,保安局局長已成立專責小組;香港亦擁有穩健公平的刑事司法制度,《基本法》訂明律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉,又指案件不會因涉案人士的政治理念、訴求或背景而在處理上有所不同。港府重申外國政府、議會及政客不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務。

記者 梁穎妍、呂浩然

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