民建聯提出私人條例草案，建議日後海外醫生獲醫管局以有限度註冊形式聘用，並工作最少5年，可免考試而獲全面註冊。民建聯立法會議員蔣麗芸表示，將於下周一立法會衞生事務委員會討論該草案，料今年底可在立法會辯論。她強調，草案下海外醫生要通過醫管局及醫委會的7大關卡，能確保醫生質素。她批評現時執業試是刁難海外醫生，草案主要針對吸納港人海外讀醫的子女，較採納新加坡模式更少改動現行做法。目前絕大多數立法會議員表示支持或考慮支持該草案，不過若很多市民反對，她會撤回草案。

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蔣麗芸表示，本月初已將草案提交律政師審核，預計1至2個月內會有結果。若草案獲律政司法律草擬專員發出證書，確定符合立法會議事規則要求的格式，便會將草案提交立法會主席徵求批准。因草案沒影響政府支出，政府架構或涉及政府運作，估計可獲批，預料今年底可在立法會辯論。

蔣表示，現時醫管局保守估計欠缺3,000名醫生，估計草案通過後，可吸引約300至500名海外醫生到醫管局工作。

她指，現時執業試是刁難海外醫生，有曾考執業試的海外醫生或其父母指執業試「好難考」，門檻太高，有父母更指自己交稅讓政府用公帑培訓本地醫生，但很多醫生都不想留在醫管局工作；相反自己出錢供子女到外國讀醫，卻不能回港工作。

在民建聯提出的草案，海外醫生必須綑綁在醫管局工作最少5年，蔣認為能改善醫管局人手短缺問題，而且需符合該局3大聘用要求，包括最少獲等同醫專認可的中期試專科資格，及有3年或以上醫院工作經驗；又要通過醫委會的4大關卡，包括已獲醫委會認可的海外（不包括內地）資格，能保障醫生質素。

草案主要針對吸納港人海外醫科畢業子女，因醫管局要求海外醫生要懂流利廣東話（除病理科等某些專科），相信不是所有內地醫生懂流利廣東話。若有關醫生符合聘用要求，而且在醫管局工作5年，已能證明其臨床水平。醫管局可因應需求，隨時調節聘請海外醫生數目。現時醫委會會根據其制定的「List of Quotable Qualifications」，審批有限度註冊醫生的申請，日後若通過免試，醫委會也會參考該名單審批海外醫生，是否有資格在港執業，草案沒修改該名單。

對於民主黨提議仿效新加坡免試模式，葛珮帆表示，若採用新加坡模式，日後或需經常修例更改院校排名，而且院校排名主要按教授發表論文次數等，而非臨床水平，改動較民建聯方案大。現時很多本港知名醫生也非畢業於全球排100之內的醫學院，如港大醫學院院長梁卓偉畢業的加拿大西安大略大學，故不應設有院校名單限制海外醫生。

有醫生認為以私人條例草案修改醫生註冊資格，是違反基本法保障的專業自主，蔣麗芸表示，提出私人條例草案是議員的權力，若有人為怕被打爛飯碗而堅持維持考執業試，或為考試而考試，需向香港市民交代。

對於亦有醫生建議可優先化現時考執業試制度，但應保持考試，她指此舉只會吸引海外醫生，考試後到私人市場執業，無助解決醫管局人手，及不能透過長期臨床工作，證明其臨床水平。

該黨已向不同立法會議員，個別醫生及病人組織解釋草案，絕大部份議員支持或考慮支持草案，除了醫學界立法會議員陳沛然及同時提出私人草案的民主黨黃碧雲，陳更沒明言「我反對」，但表示不可行。政府暫時沒表示支持或反對，她歡迎政府採納民建聯方案自行提修例。她指醫生因保護主義要反對免試是正常，該黨會約見醫學會解釋方案。

杏林覺醒成員黃任匡批評，民建聯方案是「將個波推俾醫管局」，醫管局本身管理不善，沒可能將為香港醫生水平把關的重任交予醫管局，而且醫管局工作量繁重，不應再承擔把關海外醫生水平的工作。

醫委會教育及評審委員會委員唐繼昇表示，「List of Quotable Qualifications」列出逾200個國際及本港的醫學文憑、院士、碩士或博士資格，有關課程內容經委員會審批後，認為符合水平，批准本港醫生可向外宣示擁有名單上的專業資格；但與醫委會審批有限度註冊申請並沒直接關係，擁上相關資格不一定代表有足夠臨床水平，可不需考試便獲全面註冊。

本身是醫學會會董的唐繼昇表示，當年設立有限度註冊的原意，是一旦本港出現罕見病症，而本港沒有關專家，便可邀請海外專家來港短期行醫，為病人治療；但若被用來作為吸引海外醫生不需考試，便可獲全面註冊，是不能保障本港醫療質素。他認為要解決醫管局人手問題，最重要是挽留人手，避免每年流失300名醫生。

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