政府向立法會呈交限奶令修訂條文，議員擔心條款着重產品描述及使用指示，任何人士只需要把奶粉拆散，就可以蒙混過關。有議員提出，如有人把奶粉裝入麻包袋裏，豈不是可帶超過法例限制的1.8公斤而不受檢控？

政府官員回應稱：「我相信你講緊的是非常特別個案，前線人員未見過有人將奶粉放喺麻包袋過關，因為冇包裝的話，商業價值已經冇咗。而且海關見到咁奇特的情況，會首先睇下會唔會係毒品。」官員解釋，法例主要打擊水貨客，奶粉拆散已失去商業價值。

民主黨議員單仲偕則認為，帶奶粉過境的有兩種人，一種是水貨客，另一種是每年三千萬人次的自由行旅客，受惠者包括港澳辦主任王光亞的孫女。自由行旅客買奶粉只作自由或轉贈親戚，不會介意沒有包裝，現有法例條文會走漏這些人。

配方粉建議新定義如下 ：

配方粉(poweredformula)指任何符合以下說明的粉狀物質：在顧及產品描述和使用指示(如適用)及任何其他有關情況下，該物質是擬供或宣稱是供未滿36個月的任何年齡人士，作為奶粉或大豆配方粉，以液體形態食用，以滿足其營養需要(即使該物質亦宣稱是適合36個月以上的任何年齡士食用亦然)。