共享經濟屢被設限 美經濟學家:難以改變世界
勞工巿場Uber共享經濟Lyft
最近加州通過法例,提出加強保障「共享經濟」從業者,令外再度關注共享經濟最新發展。
(北美通訊)加州日前通過法例,提出加強保障零工經濟(gig economy)下的工人,令外界再度關注以共享經濟模式運作的企業前景。美國多名經濟學家表示,加州立法後,共享經濟變得充滿限制,只能夠為全職工作人士提供兼職機會,或在經濟不景時,方便失業者找散工,幫補家計,難以改變傳統商業運作模式。
零工經濟興起後,橫掃的士、外賣、速遞,甚至放狗等行業,更有人預言世界將「隨之改變」。不過,也有人質疑這種經濟模式只是商界節省開支的技倆,讓員工變成「平台使用者」,逃避資方責任,變相剝削勞工。
加州今個月通過法例,提出加強保障共享經濟下的從業員,讓他們享有最低工資、加班津貼、失業金等正規僱員福利。美國多名經濟學家接受《紐約時報》訪問指,共享經濟最多只能為有全職工作人士提供「秘撈」機會,或在經濟不景時,方便失業者找散工,幫補家計,但難以改變傳統商業運作模式。
賓夕凡尼亞大學商學院經濟學家Matthew Bidwell表示,Uber、Lyft等網上租車平台作為共享經濟「生招牌」,但其實「雷聲大,雨點小」。2018年美國聯邦儲備局數據顯示,全美僅3%成年人為Uber、Lyft司機,比在跳蚤巿場擺賣的小販人數還要少。
美國國稅局(IRS)經濟學家Brett Collins研究了2007年至2016年間數據,發現很多傳統行業的全職員工,透過共享經濟平台兼職,增加自僱收入,帶動整體自僱收入在10年間增長一個百分點。不過,當中少於一半人,於2016年度靠兼職賺取多於2,500元(美元,下同)。
美國勞工統計局前局長、馬里蘭州大學經濟學者Katharine Abraham表示,從現實觀察,共享經濟只為人們提供兼職、賺外快的機會,但未有為勞工巿場帶來基本轉變。
普林斯頓大學教授Alan Krueger及哈佛大學教授Lawrence Katz是著名勞工巿場學者。2015年他們曾發表研究,樂觀預測十年內將有額外5%美國人,投身共享經濟工作,但今年初已修訂為只有1%至2%增長。
Katz解釋,2015年美國勞工巿場疲弱,很多失業者視共享經濟工作為臨時工,直到找到全職為止。目前美國失業率僅3.7%,勞工巿場持續緊張,全職職位源源不絕,削弱零工經濟的吸引力。
芝加哥大學公共政策學院助理教授Dmitri Koustas的研究,也引證了Katz的說法。他研究手機理財程式210萬名用戶的數據資料,發現很多人在出現財政困難,如失業後,才短暫轉投共享經濟工作。
經濟學界指出,共享經濟似乎只適合的士司機等「獨行俠」工種,難以應用於需要分工合作、專業訓練的工作。總結而言,雖然共享經濟和去工會化(de-unionization)、外判、定期裁員一樣,可以提高商業效率,但依然充滿限制,未必像預期般「改變世界」。
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