印尼九級大地震及大海嘯,已在南亞地區造成空前破壞,迄今已有六十多國答允向災區捐款逾二億美元,以及二億美元物資,當中包括中國政府提供的二千一百萬元人民幣(約二百六十萬美元)損款及物資。可是,中國援助之少,不但與其綜合國力不相稱,弄不好還會打擊中國在區內的影響力。
中國援助與國力不相稱
向發生重大天災國家提供人道援助,其實是改善國際形象、增加外交影響力的好機會,若中國全力協助受災國家,對中國的和平崛起有莫大裨益,其效益比國家領導人訪問這些國家一百次有效得多。美國及西歐國家深明此道,除民間援助外,政府亦向受災國提供大量經援,有助增加其影響力。
大海嘯死亡人數激增後,提供最多援助的日本、美國、加拿大、英國、澳洲,已將援助金額增至四千萬、三千五百萬、三千二百萬、二千九百萬、二千八百萬美元,並派出軍艦、軍用運輸機和直升機及救援人員到災區。美日澳三國更與印度建立「救援聯盟」,協調救援工作。美國總統布殊表明,這只是開始,日後還會繼續增加。
顯然,對受災國的救援,除了人道方面的考慮,在外交上還有非比尋常的意義,否則一貧如洗的東帝汶又怎會雪中送炭,向「宿敵」印尼捐出五萬美元來示好呢?台灣過去已積極參與國際救援,其中一個重要目的就是突破北京的外交封鎖,因此台灣政府這次的反應也很迅速,向印尼等國捐款五百萬多美元。