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【中央經濟工作會議】明年堅持穩字當頭 列6大重點:優化國企改革

蘋果日報 2019/12/12 10:38

金融經濟經濟工作會議

(新增:內容)面對中美貿易戰及國內經濟走下坡,中國經濟遇上巨大壓力。經濟問題甚至令社會出現不穩狀態。按照慣例,政治局會議之後,將召開中央經濟工作會議。內媒第一財經報道,從多方渠道證實,一年一度的中央經濟工作會議已於本週召開,有外電甚至指,會議已於前日開始,一連三日舉行。會議強調,實現明年預期目標,要堅持穩字當頭,今年要求紮實做好「六穩」工作。
國家主席習近平在會上發表重要講話,總結2019年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2020年經濟工作。總理李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署,並作了總結講話。會議指出,來年提出6大工作重點,而其中繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,積極的財政政策要大力提質增效,更加注重結構調整,堅決壓縮一般性支出,做好重點領域保障,支持基層保工資、保運轉、保基本民生。會議並要求促進產業和消費「雙升級」,要充分挖掘超大規模市場優勢,發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。
另外,會議又提到要加快恢復生豬生產,做到保供穩價;深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用,要落實減稅降費政策,降低企業用電、用氣、物流等成本,有序推進「僵屍企業」處置。
在國企改革方面,會議提到要健全體制機制,打造一批有國際競爭力的先進製造業集群,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。同時,深化經濟體制改革,加快建設高標準市場體系;加快國資國企改革,推動國有資本佈局優化調整。
在此之前,國家統計局公佈的數據顯示,今年第三季中國國內生產總值(GDP)增速已回落至6%,市場關注未來GDP經濟增速是否會「保6」。中央經濟工作會議雖不會提出具體的經濟增速目標,但將形成前瞻性指引並對財政政策、貨幣政策等宏觀政策定調。
《環球時報》總編輯胡錫進今日亦在個人微博發帖,認為中國經濟下行壓力未完全清除,不排除會持續一段時間,中國雖然有能力用較強刺激政策以「保6」,但這樣做會有負面影響。
胡錫進認為穩增長是今後一段時間中國經濟首要目標,但手段應是符合市場經濟規律的、副作用最少的。除了是中國政府和全社會高度積極的作為,也應確保是一個實事求是的過程。
胡錫進又提出,經濟下行壓力能逼進一步的改革,帶動新一輪的思想解放,讓保增長全面且有深度地運轉起來。
第一財經報道,面向國內外風險挑戰明顯上升的2020年,政策組合拳將是「寬貨幣,緊信用,鬆財政」。作為改革的關鍵之年,2020年在國企改革、利率市場化改革、戶籍制度改革等方面都將邁出實質性步伐。
中央對貨幣政策一直都以「穩健」為主調,但側重點各有不同:2016年突出要「適應貨幣供應方式新變化,調節好貨幣閘門」,而2017年強調要「保持中性,管住貨幣供給總閘門」。2018年則表示,穩健的貨幣政策要鬆緊適度,保持流動性合理充裕。2019年,央行多次降准向市場釋放流動性。
2019年中央經濟工作會議關於貨幣政策的定調仍將是穩健。雖然目前消費者物價指數(CPI)突破4%,但應對經濟下行壓力將是貨幣政策的首要目標。
中信證券首席固收分析師明明表示,明年貨幣政策邊際寬鬆的方向不變,但節奏和力度上會更加靈活:一方面是結構性貨幣政策更多地創設、完善和使用(比如PSL),另一方面是寬鬆政策不會一蹴而就。
貨幣供應方式方面,2016年的中央經濟工作會議指出,適應貨幣供應方式新變化。今年召開的十九屆四中全會決定特別提出,建設現代中央銀行制度,完善基礎貨幣投放機制。光大證券首席宏觀分析師張文朗表示,「完善基礎貨幣投放機制」或有助於解決央行持續縮表問題,隨著外匯佔款的回落,基礎貨幣被動收縮,未來基礎貨幣投放的方式或更加靈活。2019年中央經濟工作會議是否會有相關表述值得關注。
金融風險更是另一個關注點。12月6日召開的政治局會議透露信號。會議稱,2020年要堅決打好三大攻堅戰,確保實現脫貧攻堅目標任務,確保實現污染防治攻堅戰階段性目標,確保不發生系統性金融風險。
央行《金融穩定報告(2019)》披露,金融風險化解的時間表為,2018年邊制訂攻堅戰行動方案,邊落實各項工作舉措,已實現良好開局;2019年承上啟下,全面、縱深推進各項任務部署;2020年是攻堅戰收官之年,力爭從基本完成風險治標逐步向治本過渡,完成攻堅戰的既定任務。
11月28日,金融委召開會議稱,金融市場運行平穩,市場秩序好轉,防範化解重大金融風險攻堅戰取得階段性成果。這是對兩年來防範化解金融風險工作的定調。2020年將是金融風險攻堅戰的收官之年。對於2020年的金融風險防範化解工作,中央經濟工作會議肯定會有所安排。
新浪/第一財經
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