特首林鄭月娥昨發表任內第4份《施政報告》，預告將會安排現職公務員簽署效忠聲明。公務員事務局局長聶德權今日表示，將一次過安排全體18萬名現職公務員宣誓或簽署聲明，確認擁護《基本法》及效忠特區政府，不會分階段進行。聶更明言，若現職公務員不宣誓或簽署聲明，「升遷一定受影響」。

公務員事務局今年10月12日發內部通告，規定今年7月1日或以後入職的公務員宣誓或簽署聲明，確認擁護《基本法》及效忠特區政府。該局局長聶德權今日在記者會上透露，至今約有2,980名新入職公務員簽署聲明，沒有人因拒簽而被終止聘用。

至於現職公務員，聶德權表示，經諮詢和研究後，決定一次過安排全體公務員宣誓或簽署聲明，確認擁護《基本法》及效忠特區政府，不會如之前建議會分階段進行，有關安排已進入尾聲，現正諮詢律政司意見，釐清和確定若有現職公務員拒絕宣誓或簽署聲明，所需處理的跟進行動，短期內亦會與主要公務員團體溝通。

聶德權在記者會上多次重申，公務員是政治體制一員，宣誓或簽署聲明擁護《基本法》及效忠特區政府，是基本責任和條件，故沒必要分階段去做。他指，大部份公務員都會以簽署聲明形式確認，常任秘書長或部門首長則要宣誓，若對方拒絕或不理會，「都係一個比較嚴重嘅事情」，局方會有跟進行動，「起碼升遷方面一定受影響」；但會否被終止合約，他指正諮詢律政司意見。

有公務員團體指，政府突然「加插」條件，要求現職公務員簽署聲明或宣誓，涉嫌單方面更改合約，或要面對司法覆核。聶德權指，有關問題現正研究中，但認為聲明或宣誓的內容是公務員基本條件，不會違反《基本法》或其他法律條文。

聶續指，若現職公務員違反聲明或誓言，一定是其言行惹人質疑，「一係違法，一係違規」，最嚴重是違反《港區國安法》，一經法庭定罪，會即時終止有關職務；若屬違規行為，會按公務員紀律懲處機制。

被問到有關宣誓或簽署聲明，會否影響公務員政治中立。聶德權指，公務員政治中立的意思是指不論個人意見如何，也不論由誰人執政，都有責任支持特區政府施政，而公務員與普通市民一樣都享有言論及集會自由，但不要與公職身份有衝突及違法。

對於政府突然一次過安排所有現職公務員宣誓或簽署聲明，公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示不太理解，可能政府想盡快完成，而唯一可做是安排大部份人簽署聲明，毋須宣誓，「否則要動用幾個大球場，花幾日時間才做到。」

但他最憂慮是，一旦違反聲明或宣誓須負上刑責，「個刑責係天淵之別」。他強調公務員一直須遵守《基本法》，也有公務員守則制約公務員言行，即使違規，最多解僱，「但如果違反宣誓，就係刑事，最後要坐監。如果打工打到要坐監，你就好惡喎！」

梁籌庭續指，同事都擔心被以言入罪，「我講錯一啲嘢，或講嘅嘢同政府政策相違背，我都要受刑責」，若在網上平台轉發一些帖文，卻被人「篤灰」，都同樣受罰。他認為，政府必須制定清晰指引讓公務員遵守，「話畀我哋聽你個底線喺邊？邊啲嘢唔可以碰觸？碰觸到之後，最高刑責去到邊度呢？」

政府向現職公務員「加插」宣誓或簽署聲明的要求，梁籌庭認為涉及更改僱傭合約，必須雙方同意，若公務員不接受，不應視為違反僱傭合約，如終止聘用，應作合理賠償，不能損害勞工權益，「大家要公公道道，尤其係作為政府」。

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