【先讀為快】預算案忽視大專長遠發展 (高教公民召集人 陳永政)

蘋果日報 2018/03/05 19:14


財政司司長陳茂波表示,很多社會問題,「不是掟錢落去就可以解決」,不過如果無錢,敢問解決辦法又從何說起?其實政府投放資源的戰略眼光和用心所在,往往是解決問題的關鍵。而香港專上教育,就被這份財政預算案基本上忽略了。
全份預算案演辭超過2.4萬字,關於專上教育的只有65字。政府對專上教育發展有多用心,可想而知。預算安排上,政府預留25億用作配對補助金計劃。這個數目表面上不少,但實際上這筆款項並不一定能到達大專院校手上。所謂配對補助金,是指大專院校每取得1元私人捐款,政府就會提供1元補助,捐款越多,補助越多。這計劃與其說是推動大專教育,不如說是鼓勵院校自己尋找捐款,減低對政府的財政要求。而且由於名牌效應,某些大學如港大中大往往能取得更多捐款,加上政府的配對補助,遂致不同大學之間的財政能力差距進一步加大,單靠這種資源分配,實難以讓大專教育均衡發展。
如果這些補助金只是錦上添花,也許問題不大。但現在大專教育本身就面對資源不足問題。最明顯的表徵,就是大學無法為講師提供合理而穩定的聘用條件及教學環境。公眾一般會覺得教授都是薪高糧準,生活穩定,但這描述只適用於小部份已取得終身教職的副教授或正教授。其他的,就算是全職講師,薪金往往不及副教授一半,如果是兼職講師,薪金就更低了。因此在同一個學期趕往不同院校任教的「漂流講師」為數不少。而且由於合約期短,生活很缺乏保障。筆者有不少學者朋友,差不多每五個月就要擔心續約問題,比較好的,也只有一年合約,有兩年合約的,大家已經相當羨慕了。
這種朝不保夕的生活,對教學質素影響很大。合約期短,令講師要不斷分心尋找下一份工作;到處漂泊,代表講師無法長期留心同一班同學的需要;薪金偏低,令講師要盡量教更多科目、更多學生,變相分薄與學生的相處時間,有時為了餬口交租,還要做一些與教學無關的兼職。生活艱難,必然會降低教學質素。
(節錄,全文將於明日蘋果論壇刊出)