中共中央三中全會將於11月舉行,當中地方政府的財政和權責匹配問題,有傳將是重點討論主題之一,加上同時傳出中央將在年底前召開城鎮化工作會議,兩消息意味城鎮化草案有望加快突破,有利相關概念股,包括水泥、基建股表現。
《瞭望》引述權威人士指,由中央14個部門聯合起草的「國家新型城鎮化規劃」將於近期提交中央財經工作領導小組會議討論,中央將在年底前召開城鎮化工作會議。該名權威人士強調,若每個行政區、各級行政區都要擴張城市面積的做法十分危險,必將帶來耕地大量佔用和越來越嚴重的資源環境破壞。為配合城鎮化發展,到2015年,鐵路網絡及高速公路網將覆蓋20萬人以上的城鎮。
瑞銀中國首席經濟學家汪濤認為,要理順地方財政問題,可以從三方面着手,包括增加地方政府的稅務收入,例如房產稅、資源稅、消費稅,營業稅改為增值稅後增加地方政府分成比例等;減低地方政府的財政支出,民生社會保障等責任由中央政府承擔;以及容許地方政府發行長期債券融資。但她相信有關措施均需要慢慢推進,不可能三中全會過後便能迅速推行。