香港幾屆政府都嘗試推出「空置稅」壓抑樓價，今日「娥六招」終於推出，不過只限一手樓，成效有多大仍是未知數。而其實溫哥華早於2016年11月通過法案，由2017年開始實施房屋空置稅（Empty Home Tax），而且不限一手樓，只要房屋多於六個月未有出租，或給家人、朋友居住，便要繳付房屋估價的1％作為空置稅。溫哥華市政府出手，表明是為未有能力買樓的溫哥華市民，希望藉此稅項為溫哥華釋出房屋供應，並為庫房增加收入，原本預計有3,000萬加元收入，而稅項推出一年後，今年從近8,500間房産的業主中徵收到1,700萬元稅款，相關房屋在過去一年內至少有六個月，被確定爲空置或未充分利用。

溫哥華推出空置稅是全加拿大首例，原因都是過去幾年樓價不停攀升，令溫哥華市民難以負擔。但政府早於2016年中，推出額外物業轉讓稅（Additonal Property Transfer Tax），又稱海外買家稅，即是加國境外的買家，需要額外繳付樓價15％的額外物業轉讓稅，嘗試壓抑樓價失效後再推房屋空置稅。雙管齊下，樓價並未有下跌，最多的是出現價升量跌。樓價按年升幅超過百分之十，與香港相差無異，甚至部份稍遠地區出現追落後的情況，2017年仍然錄得升幅超過20％，同時，空置稅的出現未令租務市場有下調的壓力，部份單位及連排屋更繼續上升，反而獨立屋呎數、銀碼太大，有些微下調現象。

簡單講即是穩定樓價失效，結果踏入2018年，省政府在2月時再一口氣再推兩種稅項，首先將原有的海外買家稅，由原先的15％增加至20％。不過普遍認為成效不多，兩年前由0至15％，都只用大概一個季度便可以消化稅項，而且海外買家始終不是主要市場，而且海外買家，甚至離岸買家如果用作投資，原本100萬加元的房屋，要用120萬加元買入，將來賣出時希望賺取10％，房屋以120萬元買入計算，賣出時掛賣132萬，變相扯高樓價，令周圍的房屋同時升溫。

第二項是投機稅(Speculation Tax），將會於今年秋季落實，2019年執行，並追溯至2018年初，假如房屋並非主要居所或沒有長期出租便要繳付稅項，2018年統一為房屋估價的0.5％，2019年再分級，省內永久居民及加國公民稅率0.5%、省內永久居民及加國公民但非住於省內1％、海外投資者及衛星家庭2％。受影響的多數是業主名下第二個物業，因為此稅項列明第一主要住所可豁免。

再加推稅項連同之前的空置稅，樓價有沒有跌？沒有。有沒有稍為穩定？少許。因為升價近年狂升，亦造就了不少「成功靠父幹」的例子，老豆怕執屋剪草剷雪賣走獨立屋，「Downsize」改買大廈單位住宅，不少年輕上車客靠父母提供首期，令樓價企硬。

順帶一提，香港有不少加國物業推售，就以最近溫哥華市核心地段，500多呎的新樓盤賣港紙800多萬，約13,000港紙呎價，可以買到中環地段，看似樓價比香港平一大截，但作為海外買家的話，一層100萬加紙的房屋，物業轉讓稅、海外買家稅、投機稅、空置稅，隨時要額外多付25萬加紙以上，連同每年的地稅、學校稅，租金回報亦不比香港高，買樓時要計清楚條數。

無論加拿大聯邦政府、省市政府雖然開徵稅項繁多，但財政不像香港有萬億盈餘，反而年年赤字，因為卑詩省財政廳長二月公布徵稅的同時，亦宣佈投放10億加紙改善託兒服務及未來10年內，撥款超過60億加紙，興建超過11萬個住屋單位及可負擔房屋出租，為低收入家庭、長者、學生，以及受虐婦女與兒童，能夠有合理的居所。

香港的空置稅控制樓價成效如何有待觀察 ，但稅收的用途亦未有提及，假如稅收只是撥款給元朗起一條價值17億的天橋，這種數字遊戲，辛勞工作每年納稅的大眾市民又有何益處？
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專欄作者
龍華琛，現居溫哥華，做住加男人。
曾任多間傳媒機構，寫稿、創作、編劇、主持一腳踢。

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