【港版國安法】CNN:國安法破壞香港普通法制度 憂引發更多政治起訴
美國有線新聞網絡港版國安法James Griffiths
港版國安法勢在必行,美國有線新聞網絡評論員格里菲斯(James Griffiths)指出,新公佈的港版國安法草案,內容與批評者所預期的一樣差,他稱國安法將破壞香港的普通法制度及《基本法》所保證的權利,並會引發更多政治起訴的憂慮。
格里菲斯表示自1997年香港主權移交以來,普通法制度在很大程度上完好無損,《基本法》以及各種國際條約均保證了香港擁有一定程度的公平與自由,但國安法將改變一切,賦予北京就某些刑事案件行使管轄權。
全國人大常委會法制工作委員會對港版國安法作出的草案說明,首度披露國安法細節,包括香港將成立維護國家安全委員會,由特首任主席,除部份主要官員,成員還包括由中央指派的國家安全事務顧問。警方會設專責部門執法,律政司亦有專屬部門負責檢控,負責審理國安案的法官更破格由特首指派,草案未有說明管轄權詳情,或涉案人士會否被送中受審。另外,雖然草案列明審案時會堅持法治原則及保障一系列人權,但港版國安法會凌駕於本港法律,造成抵觸。
律師及政治評論人戴安通(Antony Dapiran)形容最新國安法是「北京廣泛地奪取」政府及社會關鍵部份的權力,他稱國安法「有效地建立一個平行的司法機構,奪去香港法院的法律解釋權和最終裁決權」。美國紐約大學法學院資深教授孔傑榮(Jerome Cohen)直指國安法草案的條文違反人權,形容「主權移交已明顯變成了接管」。本港律師及法政匯思前召集人任建峰認為國安法不值得在法律上解讀,「已沒有甚麼可分析了,他們說怎麼樣就是怎麼樣;如果事情未能如他們所想,他們就會將它改變成想要的模樣」。
格里菲斯指國安法會引發更多政治起訴的憂慮,在中國,異見人士及激進分子經常在敏感事件中被當局威脅逮捕甚至被消失,很多記者和律師被帶到安全部門「喝茶」,被當局威脅他們的工作潛在會帶來後果。他表示中國的法律制度被指缺乏人權、進行赤裸裸的政治起訴,有普遍的定罪率,而中國內地的國安法過去亦曾用來大規模囚禁維權人士、知識分子和新聞工作者。
格里菲斯又以加拿大外交官康明凱(Michael Kovrig)及商人斯帕沃(Michael Spavor)為例子,兩人上周正式被中國以間諜罪名起訴。他指這例子反映中國與其他民主國家就訂立國家安全法律的分別,例如加拿大亦有法律禁止間諜活動,但不同是這些法律及起訴需符合《加拿大權利與自由憲章》,如果法院裁定違憲,可以駁回起訴。不過,這情況並非發生在中國,未來或者也不會出現在香港,在國安法通過後,言論自由、新聞自由及宗教自由本質上仍然存在,但前題是「不可違反國家利益」,雖然香港透過《基本法》及簽署國際條約保障人權,但國安法將會凌駕這些保障。
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