國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，2012年國內生產總值增長7.5%，是8年來首次低於8%。

對於這一預期目標的調整，溫家寶解釋說，主要是要與「十二五」規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作着力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利於實現「更長時期、更高水平、更好質量」發展。

十一屆全國人大四次會議批准的「十二五」規劃綱確定，今後五年國內生產總值年均增長7%。而在「十一五」規劃綱要中，這一預期增長目標被定為7.5%。而「十一五」期間中國GDP年均實際增速為11.2%。