【全球救市】傳中國數萬億刺激經濟 實情：兩周申報基建項目已達3.5萬億
蘋果日報 2020/03/20 12:52
基建救市
中國口裏說不會大水漫灌，但基建項目仍大幅提升
據《路透》引述4位政策消息人士透露，中國將推出數萬億元財政刺激措施，以重振經濟。預計中國經濟將在武漢肺炎疫情大流行期間出現40年來的首次萎縮，而計劃中的增長目標可能會被下調。
消息人士表示，增加的支出將以2.8萬億人民幣地方政府特別債券作為支持，旨在刺激基礎設施投資。他們補充稱，全國預算赤字與國內生產總值（GDP）之比例可能升至創紀錄水平。
報道引述參與內部政策討論的消息人士稱，鑒於疫情的長期影響，北京方面可能不得不下調2020年的經濟增長目標。中國領導人正在考慮顧問們提出的建議，將經濟增長預測從去年12月達成的約6%的最初目標下調至5%。中國在2019年的經濟增長率為6.1%，創下近30年來的最低水平。
消息人士稱，增加支出可能會將2020年的預算赤字/GDP比率推高至3.5%的有紀錄以來最高水平，高於去年的2.8%。
與此同時，政策消息人士表示，人行可能進一步下調銀行存款準備金率和利率，以幫助刺激貸款，降低企業的融資成本。
對於數萬億元財政刺激政策，另一位消息人士稱，「我們需要找到對經濟至關重要的基礎設施項目，但現在比1998年和2008年更難找到好項目，」。
中國再靠基建穩經濟
另外，《彭博》報道，中國政府料有意通過基建投資來更有效的刺激經濟，籌錢正是當務之急。
招商證券整理發改委旗下的全國投資項目線上審批監管平台的數據發現，今年3月以來的基建項目申報進一步回升，3月前兩周申報的基建項目金額高達3.5萬億元人民幣，已超過同期房地產與製造業申報之和2.3萬億元，而且該數字未來還將繼續增加。
整理該數據的招商證券分析師尹睿哲表示，申報項目數量與金額的多寡可反映當時地方政府對基建投資的「熱情」高低，此外申報作為「起點」，年內就能看到實際的投資落實。中銀國際首席經濟學家徐高則指出，項目能否真正落實發揮實效，資金能否到位是關鍵。
專項債券近年成為地方政府獲取基建資金的重要來源，今年全年的新增額度有望達到3萬億元甚至更高。2019年的新增額度為2.15萬億元，今年已提前下達1.29萬億元額度，佔去年新增規模的60%，為此前全國人大授權的上限。
雖然全國兩會延後，加上專項債額度即將用完，影響後續融資安排，但考慮到今年土儲和棚改專項債減少，今年專項債資金直接投入基建項目的比例料有所提升，這也在有限的專項債額度內給了基建更大的空間。澳新銀行市場經濟學家邢兆鵬表示，去年新增專項債2.15萬億，投到基建項目的不到9,000億元，今年從前兩個月來看，80%專項債資金都投資在基建項目上面了。