中國的社會保障基金（簡稱「社保基金」）究竟是甚麼性質的基金呢？原來這個基金的歷史很短，只是在2000年之時才成立的，現時基金的資產值大約在2000億元人民幣左右。
同樣在2000年，香港成立的強積金計劃，現時所管理的資產已有1500億港元以上（截至2005年底），那麼相比之下，社保基金的規模並不算太大，因為它是屬於中國13億人民的，而強積金只是屬於700萬人的香港（嚴格來說，只是200多萬強積金供款人）。

目標20年翻十番

強積金的目的，是為了支持強積金供款人的退休需要，其目標是很簡單及很清晰的。社保基金的目標則較為廣闊，除了為內地居民提供退休保障之外，還考慮到年老居民相關的問題。
在2000年中國人口普查結果顯示，65歲以上的人口比例約佔7%左右，而預計中國人口老化的速度會很快，比起國際標準還要高，人口老化的高峯期將會在2020至2030年出現。根據有關專家的推算，社保基金的規模要有20000億元左右，才能支持社會保障，而這個要求是現時資產的10倍！
不過要達到此目標，還有十多二十年的時間。社保基金的資金來源，主要來自中央財政撥款，其他資金包括國有股減持的收入、彩票發行跟人民基金投資收入──只要投資得宜，要在十數年間達到提升至2萬億的規模，還是有可能的。
麥萃才
浸會大學財務及決策系副教授