警方7.1跟拍持港英旗者疑違指引 民權觀察憂寒蟬效應

蘋果日報 2018/12/16 13:09

警察王浩賢7.1遊行中英聯合聲明港英旗民權觀察

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關注本港人權狀況的「民權觀察」今日發表今年7.1及10.1公眾集會觀察報告。該民間組織首次於今年7.1遊行派出觀察員視察遊行過程,其間發現警方派員攝錄手持港英旗人士至少39分鐘,質疑警方針對性的拍攝涉濫權及違反指引,亦會造成寒蟬效應,令示威者感到受威脅;10.1集會報告則指,警方協助保安阻示威者帶港獨標語入公廣,做法不合理。警察公共關係科晚上回覆指,警方在有需要時為個別公眾活動進行攝錄,強調拍攝並非針對個別參與人士,但就指出在社會安寧或公共秩序出現可能受到破壞的跡象或已經受到破壞,或有人涉嫌干犯刑事罪行時,警員才會重點拍攝涉嫌破壞社會安寧事件。
「民權觀察」在7.1遊行首次派出12名經受訓的觀察員,從旁觀察及記錄過程。報告指當日下午5時13分,1名身穿警察背心的便衣警員拍攝2名男示威者,當時該2名示威者正把「港英旗」掛於他們的伸縮桿上,無作出任何不和平或可能違法的行為。其後一名見習督察指示攝錄小隊隨遊行隊伍前進,攝錄該2名示威者,警方拍攝該2名示威者至少39分鐘。
指引:有人破壞社會安寧時錄影才以人為主
「民權觀察」成員王浩賢說,根據監警會2015年一份報告,指出警方有訂立錄影大型公眾活動的指引,當中包括錄影內容應以事為主,當有人破壞社會安寧時,錄影才以人為主。王浩賢指,攝錄小隊做法相信獲行動指揮官知悉及同意,而有關個案亦非個別例子。他說,近年警方在公眾活動中使用攝錄器材執行任務的規模越來越大,由以前的手提攝錄機,到現時裝有直播裝置等,認為公眾須關注,警方亦應盡快公開相關指引及準則,否則引起寒蟬效應,令市民遊行示威時感到受威脅。
王浩賢說,稍後會將報告轉交警方、保安局及監警會等,並就個案向投訴警察課作出投訴,但現階段無法評估警方是否針對某些立場人士作出拍攝,強調根據《公民權利和政治權利國際公約》,和平表達意見權利應受保障。他指,正籌備明年元旦大遊行的觀察行動,警方的攝錄行動將是觀察重點。
10.1遊行警方助保安阻港獨標語入公廣
至於今年10.1遊行,隊伍抵達終點政總東翼前地後,有人手持「香港唔獨 實變大陸」標語牌的示威者,被保安拒絕進入政總。「民權觀察」報告指,警方協助保安阻止該示威者進入政總前地,做法不合理,並批評政府回應事件時,將國家安全扯上關係是混淆視聽,更不符國際人權標準。
「民權觀察」成員沈偉男稱,10.1遊行集會已取得警方不反對通知書,示威者當日進入該處集會是合法的。而涉事示威者手持標語,屬和平表達意見的行為,亦無鼓吹暴力或挑釁群眾,認為有關表達行為應受《基本法》及《公民權利和政治權利公約》等保障。他批評,保安和警方做法不合法亦不合理,侵犯該名市民言論和集會自由,而警方亦違反其協助市民行使集會正面責任。
警察公共關係科回覆時表示,警方在有需要時為個別公眾活動進行攝錄,強調警方並無針對個別參與人士,而警方已制訂詳細的內部指引和運作程序,規管在公眾活動時攝錄機的使用、操作和資料的處理,確保遵從《個人資料(私隱)條例》的規定及法院有關處理證物的相關程序及指引。任何人士如認為於警方處理任何事件時受到不合理對待,可向投訴警察課作出投訴。
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民權觀察發表今年7.1及10.1公眾集會觀察報告。黃耀興攝
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民權觀察7.1遊行發現警方派員攝錄手持港英旗人士,質疑警方涉濫權並有違指引,亦會造成寒蟬效應。黃耀興攝