強積金20年︱拒打工仔提取「救命錢」 學者:外國已推行 港府無膽做
經濟學家羅家聰認為,強積金計劃本意希望協助僱員改善退休生活,理應不被視為應急錢。
武漢肺炎下香港最新失業率維持6.4%,不少行業受創。有意見認為政府應考慮容許僱員提早提取供款應對當下困境,惟特首林鄭月娥「落閘」,指強積金為退保保障其中一項重要支柱,不應貿然拆去。有學者狠批政府沒有膽量實行,不敢特事特辦,又認為強積金制度複雜,最終成本由打工仔承擔,起始便是一個錯誤。
學者曾國平表示,強積金計劃原意是政府不相信市民儲蓄,因此強迫僱員供款,但制度複雜性及監管要求下打工仔承擔大部份成本,加上打工仔若選擇市場上其他基金,收費將會遠低於現時制度內提供的基金,形容制度一開始便是一個錯誤。
現時疫情影響部份行業,他指有國家容許國民提早提取自身退休保障,但總金額將被削減,但估計港府內部或認為先例一開,兼提早提取反應熱烈,便較難走回頭路,因此多一事不如少一事,寜願額外撥款,不願為研究提早提取作改變。
事實上,澳洲容許國民如經濟狀況極度困難等情況,最近因為疫情關係,亦特別允許有財務困難的國民可以提早申請使用退休金,上限1萬澳元。
曾國平認為本港亦可以探討,亦認為若本港容許打工仔停供一年,實際上較簡單可行,但認同執行上的困難包括需判斷哪些僱員合乎資格,以僱員每月供款上限1,500元計算,實際效益未必很大,呼籲政府採取更多針對性措施幫助打工仔。
經濟學家羅家聰認為,強積金計劃本意希望協助僱員改善退休生活,理應不被視為應急錢,是次疫情突如其來,政府更應考慮額外撥錢幫助打工仔或針對性資助行業,以及參考外國向企業買債作融資協助渡過難關。羅家聰認為,僱員本身供款至退休時的金額並非龐大,若非涉及推算壽命減少,否則不應容許提早提取。
對於應否容許僱員暫停供款,他認為若實行將是重大原則改變。他解釋,疫情令旅遊航空酒店等個別行業受影響,若停供先例一開,較難收回,未來若遇經濟困境,便可能再重複這項政策,影響打工仔整體退休部署。
回顧強積金計劃推出以來,積金局先後於2012年推出僱員自選安排(半自由行)、2017年推出預設投資策略(懶人基金)等,曾國平指,積金局已盡力修補缺失。而隨着中港經濟不斷融合,不論本港僱員收入或本港未來經濟將緊貼中國經濟,打工仔可考慮配置強積金予海外市場以分散投資風險,如加大投資美股等。
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