【區區有理講】請用新思維改善人人暢道通行計劃 (民主黨觀塘區議員 鄭景陽)
政府在2012年推出「人人暢道通行計劃」,為行人天橋加裝升降機或斜道。
政府在2012年推出「人人暢道通行計劃」,為約148條行人天橋加裝升降機或斜道。及後更邀請公眾就需要加建升降機的地點提出建議,當中250個建議經區議會挑選後,選出57個優先項目,當中56個工程已展開。到去年政府更宣佈擴展計劃,不再只局限於路政署管理的通道。
然而,該計劃實施以來,竟出現有升降機或斜道無人使用的情況,早於本年年初便有媒體報道,如大埔、中西區皆發現項目使用或預計使用人數極少,本人所在的觀塘區,沿協和街上便有一條橫跨協和街至祥和苑的天橋(KF44),於早前正式安裝升降機,但根據文件顯示該天橋於早上繁忙時間每小時只有約200多人行走,當中使用升降機的人數亦有限。「人人暢道通行計劃」下的升降機,每部造價約2,000萬元,每年管理費用約30多萬,若繼續對升降機的選址不多加考量,除了浪費公帑,更影響其他同類型項目的進度。
本人認為問題源於計劃的地點初始時只接納路政署轄下的公共行人通道,令選擇十分局限。雖然現在已經放寬計劃至其他政府用地,但或未能選出最有需要加建升降機的通道。本人選區的居屋寶珮苑,有一條行人樓梯,屬寶珮苑擁有,經本人多次點算,在早上繁忙時間每小時至少有600至700多人使用,因寶珮苑鄰近有幾間學校及巴士站,不少鄰近屋苑的人士皆會使用該樓梯。屋苑內很多長者街坊均希望增設升降機代步,然而不少業主害怕日後會有大量屋苑外人士使用,增加維修開支,令屋苑業主無法達成共識,法團曾就此事於屋苑內諮詢居民和投票,卻被大比數否決。
本人曾相約不同官員和部門,希望能夠研究把計劃進一步擴大至私人屋苑,選取真正有需要的行人通道,但被政府以「公帑必須謹慎使用」為由拒絕。其實政府在近年不少民生議題上都被公營、私營的框架局限,協助寶珮苑興建無障礙通道,表面上屬資助私人屋苑,但若該通道能造福鄰近居民,政府部門又是否應繼續以簡單的私人土地的原則去看這一事件?興建無人使用的無障礙通道難度又符合善用公帑原則?事實上本人曾就無障礙通道問題與不少區議員聯絡,發現有不少區域都有一些礙於業權問題而無法推動的項目,但我們亦同意在推動政府改善政策時,可沿用一些過往的準則去選取有需要的私人業權通道,而不是要政府全面「包底」。
新一屆特首參與選舉時曾承諾以新思維治理民生問題,希望特首與其團隊在無障礙通道的問題上,跳出舊有的公私營框架,急市民所急。