由雨傘運動、2016立法會選舉、宣誓及DQ議員事件、梁振英下台換上林鄭、重判抗爭者，到建制派在林鄭政權配合下修改立法會議事規則，港人已可清楚看到，中共在香港實行的威權統治有三道板斧，而且是環環相扣。

第一道板斧就是「依法」治港。所謂的「依法」治港，並不是港人一直所尊崇的法治，而是只要求一切必須根據法律去做，並所有人都要嚴格守法，為的就是利用法律來施行協助維持現狀的有秩序統治，法律的最終目的是否限權或保障公民權利都是不重要。
法律能為威權的手段加上一層正當的外衣，那麼中共只要控制立法權及解釋法律的權力，就不難把所有挑戰當權者的行為都界定為不合法，從而把它們污名化，以削弱抗爭力量的社會動員力。

中共手上擁有解釋《基本法》的權力，亦可以直接為香港立法，令它可以輕易把香港的法治系統轉化成威權的工具。過去中共對運用釋法權還有顧忌，但在決定要在香港實行威權統治後，使用這工具就變成常態，並即時用來打擊民主力量。中共就是透過解釋《基本法》第104條，為宣誓的安排賦予新的意思及限制，就這樣「合法」地把由港人選出來的民主派議員逐出議會。

跟着來的，就是用人大常委會的決定及本地立法為「一地兩檢」的安排賦予「合法性」，令港人默然接受香港的司法管轄權被閹割。《國歌法》也將會用同一方式「合法」地限制港人的言論自由，再之後的就是23條立法。有了23條立法，「醒目」的港人就再不敢挑戰中共的權威了。

第二道板斧就是消除在香港制衡政權的力量，而這是利用「依法」治港這第一道板斧來做到的。中共利用民主派在立法會失去了地區直選議席多數這大好時機，由立法會主席配合，運用解釋及執行《議事規則》的權力，令《議事規則》可以在極短時間內被修改，目的就是要令民主派在議會內進行拉布抗爭變得更加困難。

第三道板斧是用民生代民主。中共的如意算盤是只要用「合法」手段把制衡特區政府施政的反對力量消除，那麼特區政府就能順暢地推行可改善民生的政策及法律。

（節錄，全文將於明日蘋果論壇刊出）