國內房地產界近日鬧得人心惶惶的「八三一大限」，其實就是中央明令沒有辦好合法手續而被「圈走」的土地，必須在八月三十一日前退還給國家。所謂沒辦理合法手續，其實是指那些沒公開拍賣、以私人協議方式轉讓的土地，以及沒交納土地金的土地。這些都是官商勾結之下掠奪而來的，國有土地實際上已成為官僚們掠奪國有資產的捷徑之一。究竟國有土地流失得多嚴重呢？北京市的情況很能說明問題。

圈地成掠奪國有資產捷徑
圈地問題早在九十年代初已在沿海地區愈演愈烈，近年擴及全國，只要有開發前景的土地，都會被後台硬、關係廣的地產商圈走。由於土地轉讓的手續很不規範，全是暗箱操作，名義上協議轉讓，也就是擁有土地使用權的一方，與「買主」達成協議後，到國土部門辦理土地使用權轉讓手續（實質上是轉售），但實際上土地轉讓給誰，全由地方或部門的一把手說了算。他們一張便條就可以把轄區內的土地，整片整片地以低廉價格，批給他們屬意的企業或自己親友開設的公司。這就是「圈地」，也就是大量國有土地流失的主要形式。
為了遏止這種趨勢，中央在○二年五月下達文件，明令國有土地必須以公開拍賣方式轉售。但土地既已成為肥缺，官僚們豈會善罷干休！所謂上有政策下有對策，地方政府自有應付的辦法。當時的北京市委在一個月後下達落實中央土地轉讓政策的文件就留有一手，暗設五個可以繼續私讓土地的口子。結果，由於這是最後的免費午餐，北京市各級官員和地產商開始了瘋狂的掠奪，從○二年七月到十一月的短短四個月內，北京市以私人協議方式轉讓的土地，竟超過一億平方米，是九二年到○二年這十年的批地總和，足夠北京市五年開發所用。現在，北京四環路以內的土地已幾乎被圈空了。