02至03年間發生《基本法》23條立法，喚起港人對言論自由的關注。這15年間，民主派不時警惕大眾，23條隨時捲土重來；撐得過曾蔭權、頂住了梁振英，來到現屆特首林鄭月娥，似乎又見暗湧處處。

林鄭治下的這一年，至少有兩件事令民主派憂慮。月前港大法律系副教授戴耀廷赴台出席一論壇，只是提出成功反專制後，香港可考慮建立民主國家，即惹來建制陣營文革式的批鬥。身處風眼的戴耀廷指出，各式批評、打壓無非是為推行加辣版23條舖路。

另一件事就是立法會近期通過的高鐵一地兩檢法案。立法會主席梁君彥事前就為法案辯論設下時限，已令民主派為之咋舌，辯論期間更多番搬龍門，因而令不少民主派覺得，這做法將來可能照辦煮碗，用於23條立法之上，換言之議會已不能再抵擋惡法。

而自由黨黨魁鍾國斌看準時機，已經在立法會提出辯論「就基本法第23條的立法程序進行諮詢及討論」，鍾直言現屆政府是時候立法，他提出的理由不少都耳熟能詳，常見於建制派對23條的立場，譬如23條是憲制責任、「遲都會出現，不如面對佢喇」等。但鍾國斌亦明言，所謂「魔鬼在細節」，23條立法的內容「可以傾」，他相信民主派亦會「金睛火眼『目及』到實」，甚至可以把「在細節」的「魔鬼」變成「天使」。

他並稱現時討論23條立法，正是不想由中央出手，採取如直接實施內地《國安法》的情況。事實上鍾提到的這種做法過往曾有建制派提出，港區人大代表、工聯會吳秋北曾揚言不如把內地《國安法》列入《基本法》附件三，使其直接在港實施。

林鄭似乎也知道23條是燙手山芋，暫時未見急於推進，過往只多番重申要待社會有合適環境時也進行討論，坊間一般預料林鄭會在本屆任期就立法進行諮詢，好向中央交差；至於落實時間表，還看她是否爭取連任。

記者　呂浩然