當年今日
關於我們

好好利用「地方變天」的機遇

蘋果日報 2003/11/27 00:00


二○○○年大選台灣「變天」前夕,民進黨在台灣二十三個縣市當中,取得十二個的執政權,人口及面積佔了全台的三分之二。阿扁在選舉中,便總結出「綠色執政,品質保證」,這個有力的宣傳口號。「地方包圍中央」、「綠色地方執政」便成了民進黨登上執政之路的重要階梯。今次民主派在區議會選舉大勝,我們的情況又如何呢?

香港城市大學社會科學學系講師 蔡子強
根據筆者統計(見表),民主派在深水埗、葵青及中西區三個區議會,取得大幅度過半議席(16/21;18/28;10/15),區議會正、副主席之位可說唾手可得;而在灣仔、油尖旺、九龍城、荃灣、屯門及北區六個地區,則取得接近一半議席(5/11;7/16;11/22;8/17;13/29;8/16),控制權最終鹿死誰手,就視乎董建華會否倒行逆施,以委任議席來作抗衡,以及民主派今後的合縱連橫,能否取得獨立議員的支持,好運的話,便能多奪兩、三個區議會。

化「被動」為「主動」
在九七回歸以前,民主派在深水埗、葵青、中西區及觀塘區議會,都取得過半數,由黃仲棋、周奕希、阮品強、潘任惠珍分別任區議會主席。但在回歸以後,因為加入委任議席,以及新的選舉結果,民主派遂丟了中西區及觀塘區議會的控制權。到了今天,形勢再次出現急劇轉變。
當然,香港並非台灣,人家是貨真價實的地方政府,而我們的區議會卻只是一個地方諮詢性組織。執政權控制在地區管理委員會,尤其是地區政務專員手裏,後者來自政務官階層,區議會正、副主席只能進入地區管理委員會當個普通成員。
但話雖如此,如果民主派因此便守株待兔,便愚不可及。他們應該好好思考,如何化「被動」為「主動」,利用奪得部份區議會控制權的機遇,做出一番成績,做出幾個地方「執政樣版」,並拿來作全港性示範,例如「葵青」模式、「灣仔」模式等,這是爭取進一步民主化、推動「普選」的重要動力來源。
最低限度,地區政務專員如果要施政順利的話,便必須取得所屬區議會,尤其是區議會主席的共識及支持;否則,他很難有管治的合法性及正當性,因此民主派並非完全沒有槓桿。
多為市民做實事
更何況,每個區議會每年有千多二千萬的撥款,在今天這已經是一筆很大的數目,可以為市民做到很多實事。
過去幾年,很多中產階級都覺得民主派「有破壞無建設」,因此選票大量流失,今次區選是他們給尤其是民主黨的最後機會,如果後者不好好珍惜,我怕將來的backfire,只會更大。樹立「地方執政模式」,提供一個願景(vision)和藍圖,無疑是一個正面、建設性的方向。
empty