《國歌條例草案》第9條提出將國歌教育納入中小學課程之中，包括教導學生唱國歌，教育有關國歌的歷史和精神、奏唱國歌時的禮儀。政制及內地事務局局長聶德權表示，不會以罰則規定學校必須教導，亦不會以懲罰態度去執行相關條文。他透露，教育局已與中小學界討論，包括國際學校，指學校方面對條例執行沒有問題。

聶德權解釋，有關將國歌教育納入中小學課程的條文，將會交由教育局以現有機制執行。教育局將會向學校發出課程指引、撥出資源，然後由學校按其實際情況決定教學方法，相信學校具有專業知識訂立合適的教導方法。

現時中、小學定義包括特殊學校及國際學校，意味外籍學生亦需要學習國歌。聶德權強調，在任何地方都需認識當地文化和歷史，亦需尊重該國的象徵和標誌，因此外籍學生學習國歌教育是「自然、容易理解」的事情。

對於學生在學校升旗禮等場合做出不尊重國歌行為是否違法，聶德權沒有正面回應，只稱自己不是法庭，不能逐一情景判斷是否屬違法行為。他認為，法庭在判斷是否屬於侮辱國歌時，會考慮事件前因後果、行為背後的精神和動機。

公民黨法律界議員郭榮鏗則指，將國歌法納入中小學教育有違《基本法》，因教育屬香港自治範圍，質疑港府以《基本法》第18條，即全國性法律通過《基本法》附件3，在本地公佈或本地立法，要求教育局發指引，亦屬違法。議會陣線議員區諾軒則指，草案要求中小學以合適方式教授唱國歌，而《教育條例》規定教育局常秘認為學校不合適地施教時，當局可提醒學校甚至褫奪校董會成員資格，這會衍生藉草案箝制教育的問題。