據日本《共同社》報道，日本經濟產業省原子能安全保安院公佈，由原子能安全基礎機構（JNES）成員等10人組成的分析小組，於福島核事發生1周後的3月18日，已得出結果，指1-3號機組「已經發生堆芯熔化，只要不斷從外部注水就可維持穩定狀態」，還討論了4號機組的乏燃料池如果受損可能造成的影響，認為「現在應全力恢復燃料池水位」。但當時卻沒有公開，保安院解釋稱這是「保安院內部共享信息之用」。

該分析小組是為了在事故發生時的混亂場面中，能冷靜分析並應對事故而設置。該小組從去年3月15日起參考JNES提供的分析材料及反應堆測量數據等展開研究。核事故發生後第2天，保安院幹部就指出了發生堆芯熔化的可能性，但保安院此後並未就燃料狀態進行說明，於4月向原子能安全委員會報告稱，推算出燃料棒可能已經熔化。直到東電於去年5月公佈了1-3號機組已發生堆芯熔化的分析結果後，保安院才承認了這一事實。