四十年前翻閱高斯寫的英國郵政歷史,知道初期是私營的,後來因為政治因素,發展至政府壟斷郵政,把私營的淘汰了。六十年代的美國,郵政也是政府壟斷,服務不錯。困難是政府政要補貼很多,八十年代起,郵費不斷上升,因而容許了私營郵遞公司的參進。後者今天搞得很大,有飛機隊伍。一國之內的郵件,我認為處理得最好的,還是今天國內騎着電單車的、每天每員上門收大約四十郵件的服務。工資低廉是一個原因。
我們不容易明白為什麼政府郵局在今天的競爭下還可以生存。私營的快而準、上門收件,而以整套服務算價格比政府的低相當多。加上今時不同往日,通訊有長途電話,有電郵,有傳真,政府郵局怎還可以不被淘汰呢?
比起私營的,政府郵局的生存困難主要是兩方面。其一老生常談:不是自己的錢監管的人不會那樣拚命、那樣細心。其二更重要。那就是勞工的合約處理政府機構歷來困難。試用後的員工不易解僱,不能用件工,加上退休金、假日、醫療等,合約的不夠彈性是不易與私營競爭的。
我認為政府郵局之還可以生存,是補貼。直接的補貼大家都知道。間接的補貼,是郵政總局與多間分局與無數的郵箱,大都是政府的物業,不用交租。何必花這些錢呢?把郵局及其資產都賣出去,所獲之價足以遣散職員,而私營的服務會因為競爭增加而更進一步。
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