【本報訊】林鄭月娥日前提出擴大監警會組成，調查警察處理反送中示威濫權及暴力違規行為，但名譽資深大律師、港大法律學院教授陳文敏昨在報章撰文，指監警會作為一個法定機構，相關法例並無賦予監警會權力調查近日警民衝突事件，警告若堅持由監警會調查，或會遭司法覆核。

陳文敏昨以《監警會的權力》為題在《明報》撰文，指政府堅持以監警會調查警民衝突事件，而非最廣為社會各界人士支持的獨立調查委員會，但監警會成員大部份來自建制派，欠代表性之餘又沒有傳召證人權力，「但更致命的是監警會可能根本沒有權力處理特首要求的調查」。

「不能架空警務處長調查」

陳解釋，監警會作為一個法定機構，權力來自相關法例，但有關條例設計是由投訴警察課處理投訴，再將投訴分為「須匯報投訴」及「須知會投訴」；監警會職能只是觀察、監察及覆檢警務處長對須匯報投訴的處理和調查，監警會職權全部圍繞在須匯報投訴，若沒有警務處長呈交須匯報投訴，監警會並無獨立處理投訴或展開研訊的權力。所以，有關法例並沒有賦予監警會調查近日警民衝突事件的權力，「即使只是就事實方面調查，監警會亦不能架空警務處長自行調查」。

陳文敏指最有效調查近日警民衝突事件的機制一定是委任獨立調查委員會，成員可以包括監警會主席，又稱若政府堅持由監警會調查，「可能因缺乏法律基礎而遭司法覆核，結果徒勞無功」。
■記者莫劍弦