【中國標準2035】棄「中國製造2025」 中共推15年藍圖強化戰略定位
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美國政府多番批評中共2015年提出的工業發展政策「中國製造2025」(Made in China 2025)損害美國和全球企業的利益,令中國在中美貿易談判中不得已收起中國製造2025計劃。不過,中共政府死心不息,上月國家標準化管理委員會發出《2020年全國標準化工作要點》的文件,推出「中國標準2035」,將人工智能(AI)、電訊網絡和數據流通等制訂一個雄心勃勃的15年藍圖。美國專家表示,此舉可能會對北京當局在全球舞台上的權力產生廣泛影響。
《2020年全國標準化工作要點》的文件共有117個要點,包括:強化頂層設計、提升標準化工作的戰略定位;深化標準化改革,提升標準化工作的戰略定位;加強標準體系建設,提升引領高質量發展的能力;參與國際標準治理,提升標準國際化水平和加強科學管理,提升標準化治理能效。
美國顧問公司地平線諮詢(Horizon Advisory) 聯合創辦人布魯耶爾(Emily de La Bruyere)對美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)表示,「我們正在進入一個將由新的技術體系和網絡技術定義的時代,而這些方面的領先者還沒有確定,這給了中國決定這一點的機會。」
事實上,國家標準化管理委員會工業標準二部主任戴紅早於去年1月,已提出「中國標準2035」。國家工信部電子信息司副司長喬躍山曾表示,將推動物聯網、訊息技術設備互聯、太陽能光伏等領域的國家標準或行業標準成為國際標準,推動國內外標準接軌。
北京政經研究機構策偉(Trivium China)合夥人波克(Andrew Polk)對CNBC表示,中國經濟的一大弱點是,沒有甚麼是以標準化的常態化方式出現。他說:「(中國標準2035)是國內的迫切需求和提高經濟成效的需要,以及他們希望在國外樹立標準的願望,無論是從字面意義上還是從形象上來說,都是一種結合。」
中國力推「中國標準2035」被外界認為是「中國製造2025」的翻版,美方一度認為,「中國製造2025」是通過大規模政府補貼、不公正保護措施,以及竊取外國知識產權來實現中國政府提出在2025年時,讓中國從「製造大國」晉升為「製造強國」,並擺脫對外國高科技工業的依賴。
「中國標準2035」同樣引起西方國家、特別是美國的警覺。有業界人士指出,中國有意通過標準制訂獲取關鍵數據,中國政府定義的技術和技術標準越多,相關數據就越會受到中國政府各種數據本地化和訪問政策的制約。
美中經濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)原定於本月底舉行一場題為「中國模式?北京推動全球替代性規範和標準」的聽證會,但由於武肺 疫情 而不得不推遲。專家和美國業內人士認為,中國尚不具備在高新技術領域全面挑戰美國的實力。